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取暖费“阳光”了才能暖人心

2014-11-25 10:23:41 来源:中国矿业报 作者:程安生

针对近年煤炭价格大幅下挫而取暖费坚挺不动的怪现象,各地纷纷出现大胆网友杜撰“降价谣言”,企图影响政府、左右市场。历经正面辟谣、依法查处后的“以正视听”,但取暖费“雷打不动”的迷局仍为社会所诟病。暖气管的这头是千家万户,那头是供暖企业,负责价格的是政府物价部门,既有市场“无形的手”,也有政府“有形的手”,却让并不复杂的取暖费成了年年都要争论的糊涂账,你说怪不怪?

掀起取暖费羞答答的“盖头”,还取暖成本的真面目,是解决谜团的根本。首先,煤价是供暖成本的大头,约占供暖成本的65%~70%。被喻为全国煤炭价格“风向标”的秦皇岛港煤炭价格显示,2010年煤炭平仓价为741元/吨,2014年前8个月平均价为524元/吨,比2010年平均价下降29%,单从这一大项来说,取暖费降低是毋庸置疑的。其次,环保除尘、脱硫、脱硝等投入增大,据热企反映每烧1吨煤,环保投入就近200元。再次,人工费用、管道改造以及水电费等均有上涨,人工成本较2008年职工薪资水平几近翻了一番。再就是停供率居高不下也是供暖成本高企的推手。按照往年统计数字,停供率近20%,使得供暖资源损耗浪费不小。

那么,供暖企业这些年到底是亏损还是盈利?各地供暖企业的异口同声司空见惯:煤价上涨多年连亏,煤价下跌后基本持平。而专家实地调查结论却大相径庭:大多数供暖企业利润激增甚至翻番。辽宁一家供暖企业近年年报、半年报显示:2010年该公司供暖部门营业利润率为18%,2011年为18%,2012年为20%,2013年为24%,2014年上半年高达30%。有学者坦言,供暖企业默默无闻当“雷锋”多少年,再“哭穷”说不通。

“公说公有理,婆说婆有理”,取暖费究竟是收多了,还是收少了,不能再糊涂下去。实行煤热价格联动机制是应对之策、大势所趋。根据国家发改委和住建部《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》,当煤炭到厂价格变化超过10%,应相应调整热力出厂价格,不少于一年为一个联动周期。正是因为煤热价格联动机制多年不畅,直接导致煤价上涨时政府埋单、煤价下跌时市民埋单的“哑巴亏”乱象。要解决好包括取暖费等关乎民生的公益事业收费定价信息不对称的问题,应督促供暖企业详尽公开成本,让老百姓看清供暖企业各项开支;引入第三方机构对供暖企业供暖成本进行审核,并保证审核过程的公正。总之,只有让取暖成本明明白白,化解取暖费质疑,才能暖身又暖心。□

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