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环保工作需驱除执行乏力之“霾”

2014-12-9 9:45:42 作者:曹林

日前,中央第三轮巡视开始对13个单位进行专项巡视,环保部名列其中。这体现了中央对环保工作的高度重视,力图以巡视提升相关部门的工作作风、工作纪律,强化环保执行力,为环境治理和生态文明建设提供坚强的监管和执法保障。

在“APEC蓝”的短期刺激之后,饱受雾霾之苦的公众总算看到了更为长效的治理亮点。正是在APEC会议期间,中央领导高度重视、相关部门积极执行、全民共同参与,才有效地把北京上空的“雾霾盖子”揭开了。APEC会议之后,自上而下的共识是:只要真正下定决心、措施过硬、联防共治,雾霾是可以治理的。

无论是“APEC蓝”带来希望,还是巡视组对环保部进行专项巡视,都重新激起了公众对环保铁腕执法的信心与期待。其实,我国环保领域并不缺法,缺的是高效率的执行。从某种程度上来讲,正是长期以来监管和执行不到位,才使环境治理几乎陷入了无解怪圈和停滞状态,并加剧了公众对环境治理尤其是雾霾治理的担忧。

PM2.5这个概念在我国的流行,就折射出了环保执行力度偏软的问题。大约3年前,当公众纷纷自测PM2.5并广泛拿其他国家大使馆的数据作为出行参考时,出于“误判”或其他原因,相关职能部门当时对雾霾并没有给予足够重视,反而试图淡化雾霾的严重危害性。后来,由于公众的强烈呼吁,中央领导高度重视,才终于将PM2.5纳入空气质量检测体系。如今,PM2.5数据的发布已成常态,但PM2.5的治理成效却与公众预期有较大差距——这两年流行的“空气治理基本靠风”之说,既是公众无奈的自嘲,也是对有关部门治霾执行力的督促。

诚然,我国环境治理是一个系统的、长期的过程,但是造成这种局面的重要原因之一就是环保执行力太弱。相关部门经常引用发达国家治污的经验和时间来对比我国的情况,认为欧美国家上百年间逐步出现的资源环境矛盾在我国集中显现,PM2.5污染是长期积累形成的,解决起来需要一个过程。既然人家已走了弯路,有了前车之鉴,我们为什么还要重蹈覆辙?这是一个值得深思的问题。

前段时间,“APEC蓝”的出现对公众长期困惑的问题给出了答案:只要相关部门动真格,看似无解的雾霾难题也能拨云见日。人们甚至觉得,如果环境治理执行力更大,“天常蓝”或许不用等到2030年。可以说,无论是对于空气的治理,还是对于水污染的治理都离不开铁腕执行。

其实,巡视组对环保部的巡视也是一种施压。在留住“APEC蓝”上给环保部门加一鞭子,有助于他们从机制体制上查漏补缺,为环境治理提供坚实的监管和执法支撑。只有这样,后APEC时期,习总书记多留一份蓝天的愿望才能实现,美丽中国才不会是一个遥远的梦。△

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