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治理城市“龙须沟”应多方发力

2014-12-16 9:39:34 来源:中国矿业报 作者:何 旭

郑州市政府日前印发了《郑州市城市河流清洁行动实施方案》(以下简称《方案》),集中利用3年~5年时间,基本完成全市县级以上城市规划区内以及产业集聚区、工业园区范围内的沟、渠、河道整治;县级以上城市规划区内生活污水实现全收集、全处理;力争全市水环境质量实现明显好转,基本形成河畅水清、岸洁景美、人水和谐的城市河网水系。《方案》一出便赢得了广大网友的一致称赞。

如今,不少城市的景观河变为黑色的“龙须沟”,主要是以下几个因素造成的:生活污水、三产污水和工业废水直接排入河道;河道淤积严重,导致河道断面萎缩,自净能力减弱;河道两侧居民随意向河道倾倒生活垃圾,致使漂浮物堆积、水流不畅。黑臭河流不仅影响了城市形象,更给沿岸居民的健康带来了严重影响,必须多方发力,进行综合治理。

治理黑臭河流关键在规划,而且如果不从城市规划这样一个更为宏观的角度考虑河流污染治理,往往只能治标不治本。规划必须考虑河流的环境承载量是多少、流域范围内的人口和工商业容纳量是多少、现有基础设施具备服务能力如何、未来数年内会增加多少人口等问题,循章进行估算并量化。根据量化结果,提前规划居住、工商业以及各项配套设施的布局,这样才可以避免“边污染,边治理”的高成本发展模式,实现健康可持续发展。

规划出炉后,政府要努力做好以下几项工作:一是加大投入力度,完善城市污水处理系统,加快生活污水配套管网建设步伐,扩大管网覆盖面;二是加快老城区和城乡结合部民宅生活污水的截流、收集和处理,并积极采取有力措施,封堵排向城市河道的排污口,杜绝生活污水、三产污水和工业废水排入城市河道;三是制定完善河道清淤计划,推进河道生态修复;四是加大监管力度,严厉打击违法排污,加强对污染源的监督检查,通过增加节假日监察、夜查频次等全面监管周边污染源的治理情况;五是规范工业企业排污行为,严厉打击偷排、漏排、超标排放和企业污水不排入污水收集管网等环境违法行为。

如果衣服只有面子没有里子,即使外面再漂亮,穿着也不舒服。同理,城市建设只有“面子”、“里子”兼顾,才能实现城市与环境的可持续、协调发展。□

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