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狠抓落实才能根除污染

2015-3-31 10:01:38 来源:中国矿业报 作者:姜焕琴

已经有企业被曝光,且中央领导做出了批示,“史上最严”环保法也已经正式实施,在这样的大环境下,甘肃武威荣华工贸有限公司竟然敢顶风作案,从去年5月份到今年3月份向腾格里沙漠腹地违法排放污水8万多吨,污染面积达266亩。其为何有如此的“胆量”,敢置有关法律法规于不顾?敢置中央领导的批示于不顾?这是一个不容回避的问题,唯有找到这一问题的答案,才能防止类似事件的再次发生。

去年9月6日,《新京报》曾用两个版独家报道了腾格里沙漠中存在着工业园区向沙漠腹地排放工业污水的问题,获得习近平总书记批示,问题得到了初步解决。在媒体广泛进行报道、中央领导做出批示的情况下,甘肃武威荣华工贸有限公司为何依然敢大肆排污?不可否认,这与企业逐利的本性有关,但更不可否认的是,这与“违法成本低、守法成本高”的尴尬现状以及当地政府的不作为和有关部门监管不力等也有着莫大关系。近年来,一些地方为了招商引资,拉动地方经济发展,制造出好看的GDP数字,大肆上马高污染、高耗能产业,并为其保驾护航,对其违法违规行为睁一只眼闭一只眼,最终致使环境污染日益严重。

面对环境污染日益严重的现状,很多人都将矛头指向了环保部门,这未免失之偏颇。按照相关法律规定,地方政府应对本辖区内的环境质量负责,采取措施改善环境质量,而地方环保部门应对本辖区内的环境保护工作实施统一监督管理。环保部门隶属地方政府,环保局局长的“乌纱帽”掌握在地方政府手中,其必须听从地方政府的安排。在这种情况下,很多地方的环保问题其实并不是环保局说了算,而是当地政府说了算,因此出现污染事件,被问责的不应该仅仅是环保局局长,还应该包括当地的“父母官”。可见,腾格里沙漠被严重污染,当地政府难辞其咎。要想使地方政府真正把环保放在心上,就必须加强生态文明制度建设,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,让环保与官员的“乌纱帽”挂钩,这样地方“父母官”才会抛弃“先破坏、后治理”的发展模式,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从而实现环境的根本好转。

自2015年1月1日起正式施行的“史上最严”的新环保法之所以被冠以“史上最严”,就是因为此前环保法过宽、过松,最突出的表现是“违法成本低、守法成本高”。因此要想使新环保法的执行不是“棉花糖”,而是“杀手锏”,有关部门必须严格履职,监管到位,确保“按日计罚”、对环保执法者和地方官员的违规行为进行严厉追责等规定落到实处,这样才能改变“违法成本低、守法成本高”的尴尬现状,让排污企业不敢再肆意妄为。

甘肃武威荣华工贸有限公司的排污行为不仅引起了全社会的关注,更引起了中央高层的关注。可以说,对这一事件的处理是对新环保法是否长了“牙齿”的一次验证。但愿涉事企业、当地政府、有关部门以及有关负责人都受到应有的惩罚,让新环保法展现出应有的威力,让广大民众看到环境治理的希望,从而为新环保法的实施开好头,为彻底解决环境污染问题铺好路。□

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