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制定规划要靠谱

2015-10-26 10:03:05 来源:中国矿业报 作者:王俊

即将召开的十八届五中全会将研究我国关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。随着会期临近,各企业也在紧锣密鼓地忙着制定各自的“十三五”规划。笔者在调研中了解到,尽管当前经济形势异常严峻,甚至保生存保吃饭都成了问题,但是很多企业做的规划依然是豪气冲天,提出了翻番甚至倍增目标,新项目投资动辄几十亿元甚至上百亿元。乍一看,非常鼓舞人心,但仔细一想,其实非常不靠谱。

规划规划,纸上画画、墙上挂挂。这是以往人们对规划编制的形象描述。不可否认,过去一些企业受经济条件、社会风气等影响,在制定规划时,不靠谱的现象比较严重,有的崇洋媚外,认为只有聘请外国专家做的规划才显得高端大气上档次;有的好高骛远,不顾现实,动辄提出翻番、倍增目标,把规划做成了形象工程、面子工程;还有的盲目跟风,随大流照猫画虎,一些小企业做的规划也唯恐国际国内形势分析不透,洋洋洒洒几万字,真正管用的没有几句。

规划是对企业发展进行长远的、全局的、方向性的整体谋划,是用来指导工作的,而不是用来看的,更不等于政绩。经营管理错误,造成的损失一般能够弥补;规划错误带来的往往是企业发展方向、整体布局问题,会造成无法挽回的损失。这方面,教训不可谓不深刻。可以说,如今,煤炭、冶金、建材等很多行业困难局面的形成,与规划不靠谱有着很大关系。前些年市场形势好时,许多企业头脑发热,盲目扩张,在制定“十二五”规划时提出的目标大多是产量翻番、收入翻番、利润翻番,最终导致产量大幅增长,产能严重过剩,全行业陷入危机。规划不符合实际,落实不到位,会大大降低决策层的公信力,失掉的则是职工的信任和拥护,最终影响的是企业的士气和发展。

习近平总书记强调,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。笔者认为,各企业在制定“十三五”规划时应立足行业和企业实际,回归常识、回归常态、回归客观心态,科学评估过去,加强基础研究,以平常心看待名利、看待得失,多考虑企业的承受能力和职工利益,不急功近利,不急于求成,不搞贪大求快的政绩工程、形象工程,这样才能编制一个科学务实的“十三五”规划,力促企业健康快速发展。 □

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