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治理内河污染不能仅靠“百姓河长”

2015-12-28 9:20:29 来源:中国矿业报 作者:刘剑飞

据报道,继首设内河污染曝光平台后,福州市就内河管理再出妙招,将实行内河河长制。目前,向民间招募的首批“百姓河长”已召集完毕。为了治理内河污染,福建省通过召集“百姓河长”的办法,发动群众和环保志愿者参与内河治污,这种发动群众、依靠群众治污的行为,体现出了官方和社会共治的治污格局,值得肯定。

从治河的责任主体上讲,广大政府公务人员和政府职能部门才是治理好河流的第一责任人。治理好河流和河流污染问题,政府责无旁贷,也是必须履行好的公共责任。因此,在治污权力体系中,官方永远是主角,“百姓河长”只是配合行为,取代不了环保部门的治污职责,治污不能全靠这些“百姓河长”。

环保部门不仅担任治理污染、保护环境的职责,还掌握着一定的权力,在惩治污染行为中,可以根据法规给予一定的惩处。面对污染行为,“百姓河长”和群众只能取证和举报,并不具备执法权,无法对污染行为进行惩处,对污染行为并不能起到震慑作用。因此,调动“百姓河长”的积极性,必须建立在环保部门主动作为、积极作为的基础上,如果“百姓河长”对治污热情很高,而环保部门却推诿扯皮、不主动出击,不积极介入,污染无疑得不到根治。

官民共治的治污格局是治污的一条有效途径,可是在这种格局中,应该分清主次,官方为主,社会力量为辅,官方主动作为,群众积极参与,这样才能形成官民治污的合力,彻底根除污染。□

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