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去产能不会撼动煤炭能源老大地位

2016-2-29 9:41:01 来源:中国矿业报 本报记者:王琼杰

从前一段时间甚嚣尘上的去煤化,到近期沸沸扬扬的去产能,对煤炭行业来说,释放出的种种信号似乎佐证了寒冷的冬季才刚刚开始,甚至包括一些经济专家在内的诸多人士也开始唱衰煤炭行业,认为煤炭在能源中的“老大”位置已岌岌可危。

平心而论,这些人士得出这样的结论并非空穴来风、毫无根据,而是具有一定道理和依据的。前些时候,许多专家把雾霾的元凶归罪到煤炭身上,一些地方开始为治理空气污染而大力实施“去煤化”工程,许多火力发电厂、燃煤锅炉因此或被关闭或被燃气、燃油锅炉替代。在我国重点发展清洁能源的能源结构调整优化过程中,水电、核电产业化规模不断扩大,2014年,水电占全国发电量的19.1%;2014年我国重启核电建设,“十三五”期间每年将建设6座~8座核电站。而以风电、光伏、生物质等为代表的可再生能源产业也方兴未艾,随着技术水平的提高和成本的快速下降,与火电相比的竞争优势日益明显。

与此同时,最近中央经济工作会议明确提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大任务,以及国务院为推进结构性改革、抓好去产能任务的决策部署而发布的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(以下简称《意见》),将从源头上进一步控制和压缩煤炭产能,减少煤炭生产总量,这对煤炭行业的能源老大地位无疑是一个严峻的挑战。

可以说,上述种种迹象表明,当前煤炭行业的确已陷入了“四面楚歌”、“前有拦截后有追兵”的困难境地。可以说,煤炭行业在重重围堵中遭受到了前所未有的“滑铁卢”,“内忧”也是有增无减。中国煤炭工业协会提供的数据显示,2015年,除煤炭库存在增加外,煤炭产量、价格、投资、效益等指标均呈现下行,前11个月全国规模以上煤炭企业主营业务收入同比下降14.6%。尤其是煤炭行业投资的降低,直接影响着煤炭行业的发展走向。

但是,这并不意味着煤炭行业在能源中的老大地位短期内就会丧失。有关数据显示,2015年,我国的能源结构是,煤炭约占64.4%,依然位居老大地位。值得注意的是,与2014年相比,2015年煤炭占能源消费的比例虽然出现了一定程度的下降,但这是在我国工业经济下行,以电力为主的能源需求负增长的情况下得以实现的。倘若经济形势转好,能源需求增加,煤炭在能源中的占比下降就会变得相当困难。

相关媒体给出的测算结果则更能说明问题:如果未来平均能源增长为零,那么大约10%的清洁能源发展可以替代平均每年1%的煤炭;如果平均能源增长速度为1%,那么就需要20%的清洁能源发展才能替代掉1%的煤炭。而这还没有把煤制气、煤变油等煤化工的用煤量统计在内。可以预见的是,随着上述新型煤化工的技术进步、成本降低,其产业化、规模化时代很快就会到来,到时虽然终端用户消费的是气和油,但实际上还是在消费使用煤。

至于去产能对煤炭老大地位的影响更是不足挂齿。《意见》提出的工作目标是,在未来3年~5年,退出产能5亿吨、减量重组5亿吨,也就是说到2020年左右,我国煤炭产能总体要下降10亿吨左右。而实际情况则是当前我国煤炭现有产能40亿吨,在建规模超过10亿吨。这就是说,即便到了2020年,我国煤炭产能还基本维持在40亿吨左右,在一次能源中依然还是龙头老大。

可见,煤炭行业在去产能的阵痛中不仅不会削弱能源老大地位,反而可以通过压缩产能、清理僵尸企业等措施来提质增效,激发各生产要素,促进煤炭的清洁利用和转化,进而巩固和提升煤炭的能源老大地位。□

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