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治理“城市病”迫在眉睫

2016-8-16 17:13:23 来源:中国矿业报 作者:吴学安

有关统计数据显示,我国城市化率已经超过50%,与此相伴生的是越来越严重的“城市病”。人满为患、交通拥堵、环境恶化……“城市病”集中出现,让生活在城市中的人们感到十分不易。

近年来,我国中东部地区出现持续性雾霾天气,促使人们不得不对粗放式发展和现有的生产、生活方式进行反思。雾霾袭城,各地采取了不少应对措施。但多数仍属于权宜之计,“临时抱佛脚”的办法居多,难以治本。要根治雾霾,应先从治理“城市病”入手。从世界城市发展的经验来看,有很多“城市病”确实不太容易避免。但如果我们能从官员评价体系和城市治理机制上有所调整,或许能够降低“城市病”带来的危害。

如今,很多官员都将现代感、国际化奉为城市建设的核心指标,无论是人口数千万的大城市还是仅有数万人的小城市,都将大马路、大广场、大剧院等形象工程当做城市建设的标准配置,致使本该用于“治病”的财政资金一再被错配。与国外相比,我国城市化30多年来的快速发展付出了大量环境和社会代价,城市建设的两大误区加重了城市病:一方面,几十年的城乡二元结构造成各方面政策都向城市倾斜,城乡之间资源严重失衡,城市承载力受到空前挑战,尤其是按照行政级别配置城乡资源的体制,导致地域最广而级别最低的农村难以获得应有的发展资源;另一方面,在交通和能源资源供应难以同步的前提下,“摊大饼”式的发展只会让“城市病”更加严重。尤其是“摊大饼”式的粗放扩张忽视科学规划,对长期性、功能性考虑不足,防灾能力脆弱。

“城市病”说到底是一种“发展病”,是一种不科学的发展方式。“城市病”考验着“美丽中国”建设,治理“城市病”已迫在眉睫。□

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