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“责任终身” 倒逼谨慎用权

2016-10-11 16:28:38 来源:中国矿业报 作者:许兵

河南省公安厅不久前出台的《河南省公安机关人民警察执法过错责任追究实施细则》对民警因故意或者重大过失造成错案,将会被终身追究执法过错责任进行规范。这有利于增强民警行政执法过程中的责任心,倒逼其谨慎用好手中的权力。

民警手中的权力是强制性的公权力,一旦故意或出现重大过失将可能造成冤假错案,必须要用“责任追究”来约束。以前,由于没有终身责任的规定,少数民警执法不负责任:该出示执法证件不出示,应两人以上执法一人出马,应当调取的证据不调取,顶不住压力,侦破案件中乱作为……更有甚者,私心作祟,内外勾结,干出不法的勾当,就出现了“几十年后发现是冤假错案,而无法追究当事人责任”的事情。河南省出台的《实施细则》,明确了不受执法过错责任人单位、职务、职级变动或者退休的影响的终身责任的规定,使责任追究的达摩克利斯之剑永远高悬在头。

“责任终身”给执法民警敲响了警钟,警醒他们做工作时必须慎重思考,全盘谋划,负责到底,避免“乱执法”和“拍脑袋执法”之后“拍屁股走人”。这规定倒逼执法民警谨慎用好手中的公权力,真正把执法程序、纪律和法规“挺在前头、立在心头”,使其不敢腐、不能腐、不想腐。

责任终身制给执法民警戴上了责任的“紧箍咒”,打破了平安着陆的惯性,随时提醒不能为了“一时利益”而毁掉“一世英明”。 “有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿,违法要追究”。

当然在执行中,还有诸多有待完善的地方,但终身责任制释放出了这样一个利民的信号——“有权不可任性,肆意妄为只能用终身来‘埋单’”。法治建设是逐步完善的,我们更期待从法律层面上对行政权力终身责任进行规范,让广大公职人员都讲规则、讲担当、讲负责,有终身的“敬畏”。□

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