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厉以宁:供给侧结构性改革必须从国企改革抓起

2016-3-14 8:58:49 来源:中国矿业报 本报记者:王琼杰

“如果不深化国有企业改革,不能充分发掘国有资本的潜力,不能从新技术、新产业、新发明、新效率等偏向使国有企业成为真正的市场主体,供应侧发力很难取得成绩。”3月10日,在全国政协十二届四次会议第二次全体会议上,全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁在大会发言时指出。

厉以宁说,在经济运行进入新常态的情况下,供应侧发力正在成为当前全国上下关注的重点。经济下行的压力固然仍继续存在,但总的看来,形势正在好转。供应侧发力的主要内容就是必须进行和加快结构性改革。而结构性改革中,国有企业改革的推行,更是当务之急。

“结构调整必须同结构性改革紧密地结合在一起,结构调整的主要任务是资本配置的合理化、高效化。”在谈到国有企业如何才能有效地推行结构性改革时,厉以宁认为,国有资产管理部门和国有企业管理应分两个层次进行改革,国有资产管理部门只管国有资本的增值保值和国有资本的配置和再配置及其效率的变化。而国有企业按行业不同而区别对待。竞争性行业积极探讨和实行混合所有制,国有资本所占股权比例不设底线,根据具体情况而定。国有企业改为混合所有制企业之后,一律按公司法自主经营,建立完善的法人治理结构,开展业务。至于特殊行业的国有企业,应当由国家控股。国家控股究竟是绝对控股还是相对控股,可以依据行业和企业的具体情况而定。

此外,厉以宁还认为,推行国有企业改制为混合所有制企业后,可以在这样的企业中实行明确的人才激励制度,让高级管理人员、在技术发明或市场营销方面做出杰出贡献的人才得到激励。还要根据企业状况,推行职工持股制度。持股的职工应当有一定的本企业工作经历,职工所持股份如何转让也应当有规则。同时,要逐步实行职业经理人制度。职业经理人是企业聘任的,实行任期制和责任制,由董事会任命,负责企业的经营管理。企业的董事会对企业的重大决策作出决议,由职业经理人负责执行。这一结构适应于市场经济体制下的企业运营,也适应于市场环境。□

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