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煤炭工业具有较广阔的发展前景

——中国煤炭工业协会经济运行部主任杨显峰谈我国煤炭行业的发展现状与前景

2018-9-19 9:31:56 作者:赵 丽

9月4日,第八届“蒙古国煤炭大会”在蒙古国乌兰巴托市召开。中国煤炭工业协会经济运行部主任、中国煤炭运销协会理事长杨显峰参加了会议,并致辞。在发言中,他表示,新能源科技革命给煤炭行业带来挑战的同时,也带来了机遇。煤炭资源的优势属性,决定了煤炭工业在国民经济和社会发展中的基础地位和作用将是长期和稳固的。

问:请您介绍一下目前我国煤炭行业生产消费的基本情况?

杨显峰:我国是世界上最大的煤炭生产和消费国。2017年,我国煤炭产量达到35.2亿吨,占世界的45%,煤炭消费占世界的50.6%;进口煤炭2.71亿吨,占全球煤炭贸易总量的19.6%。

中国煤炭工业协会经济运行部主任、中国煤炭运销协会理事长杨显峰

改革开放40年来,我国煤炭行业的整体面貌发生了巨大变化,煤炭资源安全高效开发与清洁高效利用水平跃升世界先进行列,供应保障能力大幅提高,煤炭市场化改革稳步推进,行业结构调整和产业转型步伐加快,科技创新能力明显提升,生态矿山建设和节能减排工作取得新进展,煤矿安全生产状况明显好转,有力地支撑了国民经济和社会长周期持续健康发展。

问:40年来,我国煤炭行业具体都发生了哪些重要的变化呢?

杨显峰:一是煤炭供应保障能力实现跨越式提升。从1978年到2017年,全国煤炭产量由6.2亿吨增加到35.2亿吨,增长了5.7倍;累计生产煤炭688亿吨,占全国一次能源生产总量的75%左右;建成神东、黄陇、宁东、新疆等14个大型煤炭基地,产量占全国的94%左右。这些为中国经济社会平稳较快发展提供了可靠的能源保障。

二是煤炭产业结构不断优化,发展质量明显提升。通过持续不断推进关井压产、淘汰落实、整顿关闭、资源整合与兼并重组,全国煤矿数量由上世纪80年代的8万多处减少到2005年的2.48万处。到了2017年年底,煤矿数量已减少为7000处左右(其中,正常生产的煤矿有4000处左右)。目前,全国建成年产120万吨以及以上的大型现代化煤矿1200处左右,产量占全国的80%左右。煤炭生产力水平的提升,为煤炭行业由高速度增长向高质量发展提供了有力支撑。

三是煤炭行业由不完全市场经济向市场经济逐步转变。2013年以来,在党和政府的关心、重视和领导下,经过国家有关部门、地方政府和社会组织的积极推动,煤炭产需双方,按照市场化、法制化原则,建立了产运需多方共同参与的全国煤炭交易会制度。2017年,建立了煤炭中长期合同制度与“基础价+浮动价”的定价机制,为维护煤炭市场平稳运行发挥了重要作用。当前,初步形成了统一开放、竞争有序的煤炭市场体系,市场配置煤炭资源的决定性作用显著增强。

四是煤炭行业从传统煤炭产业向现代产业体系转变取得了新进展。基本形成了煤炭开采、加工利用、现代物流、金融服务、矿区休闲旅游等多元协调发展的产业格局。截至2017年年底,煤炭企业参股、控股电厂装机容量3亿千瓦,占全国火电装机的27.1%左右。煤制油、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇产能分别达到800万吨/年、800万吨/年、51亿立方米、270万吨/年。多数大型煤炭企业非煤产业产值超过60%,为进一步推动转型升级发展奠定了坚实基础。

五是煤炭清洁高效利用取得重大突破。煤炭清洁高效利用迈出实质性步伐,原煤入选(洗)率超过60%。建成了一批循环经济园区,以神华集团、浙能集团为代表的燃煤电厂超低排放技术改造示范工程取得成功,改造后电厂烟尘、SO2、NOX排放指标,均低于天然气电厂5毫克/立方米、35毫克/立方米和50毫克/立方米的排放标准。2017年年底,全国燃煤电厂完成超低排放改造6.4亿千瓦,占全国燃煤电厂总装机的2/3左右。水煤浆、型煤、低阶煤分级分质利用等技术示范稳步推进、煤炭清洁高效利用水平大幅提高。

六是对外开放水平不断提高。中国煤炭市场与国际煤炭市场一体化越来越明显,国内与国际煤炭价格联动关系更加紧密。2017年,中国煤炭进口2.71亿吨。煤炭行业与国际能源组织交流日益深化,与美国、俄罗斯、印度、澳大利亚、蒙古等主要产煤国联系更加紧密。大型企业走出国门,在国外投资建矿增加,煤机装备出口规模不断扩大,国际产能合作快速发展,一批煤炭企业在纽约、香港、澳大利亚成功上市,国际资本市场融资能力增强。

问:新能源科技革命给煤炭行业带来了哪些机遇与挑战?

杨显峰:当今世界,新一轮能源科技革命方兴未艾,能源科技创新日新月异,能源结构清洁化、低碳化趋势明显,生态环境约束不断强化,煤炭生产和消费从机械化向集约化、绿色化、智能化方向转变。这些既给煤炭生产力提高、生产效率提升带来了新契机,也给煤炭提质增效、转型升级提出了新挑战。

我国政府高度重视煤炭工业的健康发展,着力推动能源革命和推进煤炭供给侧结构性改革,努力构建集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系。能源发展“十三五”规划提出,到2020年,单位国内生产总值能源消耗降低15%,单位国内生产总值二氧化碳排放降低18%,非化石能源占一次能源消费比重提高到15%以上,煤炭消费总量控制在41亿吨以内,煤炭在我国一次能源结构中的比重将逐渐下降。但是,煤炭资源的可靠性、价格的低廉性、燃烧的可洁净性,决定了煤炭工业在国民经济和社会发展中的基础地位和作用将是长期和稳固的。我国以煤炭为基础的能源结构,仍然是能源发展战略的必然选择,煤炭工业具有较广阔的发展前景。

问:接下来,中国煤炭工业协会是否会与蒙古国煤炭工业协会开展合作呢?

杨显峰:非常高兴能够来到乌兰巴托这座充满生机活力而又美丽的城市,参加“2018蒙古国煤炭贸易投资大会”。

交流增进理解,合作带来共赢。中国煤炭工业健康发展不仅造福了中国人民,也必将给中蒙煤炭领域务实合作带来新的机遇。未来,中国煤炭工业协会愿同蒙古国煤炭工业协会携手并肩,推动中国煤炭相关行业、企业,与蒙古国煤炭组织和相关机构,加强对话,分享经验,推动中蒙产能合作、经贸交流迈上新台阶,共同推动中蒙煤炭工业的健康发展。△

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