国家发改委出手稳供需,动力煤有望止涨回落?
国家发改委9月21日消息,为保障煤炭和煤电安全稳定供应,有关部门要求降低旺季电厂存煤标准。动力煤供需或可缓解,价格有望止涨回落。
今年上半年国内动力煤价格持续高企,动力煤期货主力2201自2月以来一路走高,年内最大涨幅超过90%。
据券商中国报道,港口煤炭综合交易价格也在上涨。8月27日,秦皇岛港5500大卡、5000大卡、4500大卡动力煤综合交易价格分别为每吨885元、798元和706元,比7月30日分别上涨40元、25元和20元。
动力煤价格的上涨,究其原因,是在于上半年供需偏紧。
由于疫情后国内经济恢复迅速,电力需求旺盛,煤炭需求持续增长,煤炭供应增速不及需求增速,造成整体市场供需偏紧。据中国煤炭工业协会数据,2021年上半年,全国煤炭消费量约21亿吨,同比增长10.7%;与此相对的是,全国规模以上企业原煤产量19.5亿吨,同比增长仅6.4%。
同时,由于澳煤进口受限、蒙煤受疫情影响通关不畅,上半年全国累计进口煤炭仅1.4亿吨,同比下降19.7%。
由于下游电厂采购需求下降,9月、10月本应是动力煤的传统淡季,但今年国内动力煤市场却呈现出“淡季不淡”的情形。对此,国家发改委政策连发保障煤炭供应、稳定煤炭市场价格。
据《经济参考报》报道,8月下旬以来,超过36座露天煤矿先后取得接续用地批复,9月还将有产能近5000万吨/年的露天煤矿取得接续用地批复。全部正常生产后,月可增加产量700万吨以上。
9月16日,国家能源集团联合中煤集团、晋能控股、山东能源等国内大型煤炭企业发布《联合倡议书》,号召有关单位主动做好煤炭稳价工作,不随意涨价,主动抵制哄抬市场价格行为。
为保障能源保供稳价措施落地,9月21日国家发改委网站消息,国家发展改革委、国家能源局联合派出督导组,赴相关重点省份和企业、港口开展能源保供稳价工作督导。
有关部门要求完善燃煤电厂安全存煤制度,降低旺季电厂存煤标准。电煤消费旺季原则上电厂存煤可用天数应保持在7-12天,用煤高峰期存煤上限不高于12天。
督导工作以现场督导为主,重点督导有关省区、企业煤炭增产增供政策落实情况,核增和释放先进产能情况,有关项目建设投产手续办理情况,发电供热用煤中长期合同全覆盖落实情况,中长期合同履约情况,煤炭生产、运输、交易、销售环节价格政策执行情况,燃煤发电“基准价+上下浮动”市场化价格机制落实情况。
督导工作坚持问题导向,督促相关地方、企业对照国家能源保供稳价政策措施自查自纠,对落实不到位的将严格督促整改;对捏造、散布煤炭涨价信息,恶意囤积、哄抬价格、合谋涨价、串通涨价等违法价格行为,将积极配合市场监管部门依法及时查处,努力保障能源市场平稳运行,为能源保供稳价工作营造良好氛围。
据《中国证券报》报道,调低旺季存煤标准,对于调动盘活库存资源、稳定煤炭价格、提升能源安全水平具有十分重要的意义。
随着中长期合同等稳定煤炭供应和价格长效机制逐步完善,煤炭保障能力明显增强。实行淡旺季差别化存煤制度,淡季鼓励多存煤,为生产企业均衡生产创造条件;旺季鼓励淡储旺用,适当减少高峰期间存煤,可以缓解电煤需求波动与煤炭均衡生产之间的矛盾,保持供需协调,促进电煤持续供应和价格稳定。
国家发改委、国家能源局已建立电煤保供工作专班,将实行淡旺季差别化存煤制度的电厂纳入重点保障范围,确保牢牢守住电厂7天安全存煤底线。电厂运行过程中电煤库存可用天数低于7天时,立即启动重点保供机制,相关部门和重点企业将在煤源、运力等方面予以重点协调保障。
据统计局数据,8月原煤生产由降转升。8月份国内生产原煤3.4亿吨,同比增速由上月下降3.3%转为增长0.8%,比2019年同期增长0.7%,两年平均增长0.3%,日均产量1081万吨。进口煤炭2805万吨,同比增长35.8%。
而库存方面,8月10日以来,全国统调电厂日均供煤663万吨,比7月份日均供煤增加近40万吨,日均耗煤640万吨,比7月份日均耗煤减少近40万吨,存煤快速回升近300万吨。
随着政策保障产能的释放和库存的增长,接下来动力煤的价格有望止涨回落。
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