2020年09月28日 星期一
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后疫情时期国内钢铁业高质量发展如何实现

2020-8-3 6:17:27 来源:中国矿业报 本报记者: 刘晓慧

日前,2020(第十一届)中国钢铁发展论坛以线上形式召开。本届论坛的主题为“坚持供给侧结构性改革、加强后疫情时期钢铁产业链建设”,由中国工程院工程管理学部、冶金工业规划研究院共同主办。来自行业、企业的专家围绕宏观经济发展趋势、钢铁行业的政策导向、结构调整、技术创新、混合所有制、国际化发展等热点问题深入交流,尤其针对在全球新冠肺炎疫情影响下,钢铁产业面临的新挑战和新机遇,如何更快实现全行业高质高效发展展开讨论。

钢铁行业供给侧改革成效明显

世界钢铁协会主席、河钢集团有限公司董事长于勇在开幕贺词中指出,伴随供给侧改革深入推进,我国钢铁行业具备了全球最活跃的创新要素和发展方式,商业模式正在实现全面升级,装备水平已经迈向全球的最高端,整体产品结构也正向中高端迈进,已经成为钢铁行业的制造中心、消费中心、研发中心和投资中心。

国家发展和改革委员会产业发展司一级巡视员夏农表示,目前,钢铁行业供给侧结构性改革取得阶段性显著成效。行业僵尸企业已基本除清,一批无效、低效产能逐步退出市场,钢铁行业产能利用率逐步回归合理区间,产能整体水平显著提高。全面取缔“地条钢”产能1亿多吨,扭转了长期困扰行业的“地条钢”“劣币”驱逐“良币”的现象,净化了市场环境,规范了钢铁行业经营秩序。据中国钢铁工业协会数据显示,截至2019年底,重点统计钢铁企业资产负债率为63.2%,比2015年下降7.4个百分点,资产质量明显提高。钢铁行业具有影响力的兼并重组不断涌现。2016年,宝钢与武钢合并,2019年再与马钢联合重组,中国宝武粗钢产量位居世界第一。沙钢集团2018年重组大连特钢、抚顺特钢,德龙集团2019年重组渤海钢铁集团,中信特钢集团2017年重组青岛特钢。结构调整再创新水平,技术改造步伐加快,钢铁行业装备大型化、自动化、智能化水平明显提高。技术指标持续改善,钢材品种结构不断优化。节能减排成果显著。据中国钢铁工业协会数据显示,2019年重点统计钢铁企业二氧化硫排放量、烟粉尘排放量、吨钢能耗分别为0.47千克、0.48千克、553千克标煤,相较于2015年分别下降48.3%、39.2%、3.7%。

经济下行叠加疫情,产能过剩压力将长期存在

当前,世界经济下行压力较大,大宗商品价格波动上升,叠加新冠疫情,钢铁生产经营企业面临巨大冲击。

中国工程院院士胡文瑞提供的一组数据显示,今年前5个月我国粗钢产量达到41175万吨,同比增长1.9%;1月至5月,全国累计出口钢材2500万吨,同比下降14%;进口钢材546万吨,同比增长12%;1月至5月实现销售收入16422亿元,同比下降0.79%,实现利润419亿元,同比下降50.9%,销售利润率2.55%,比去年同期降低2.60个百分点,全国主要城市5种钢材社会库存量5月下旬降至1312万吨,环比下降19.2%,但仍处于高位,较年初增长92.4%。

冶金工业规划研究院党委书记李新创分析指出,从需求端来看,一方面,随着中国经济逐步转向高质量发展,单位GDP钢材消费强度将呈下降趋势,中国钢材需求将处于减量调整阶段。另一方面,受国际贸易摩擦频发、其他国家与地区钢铁产量持续快速增长的影响,中国钢材出口量整体呈下降态势,2015年-2019年均大幅下降13.0%。特别是2020年,受新冠肺炎疫情影响,全球产业链、供应链受到巨大冲击,全球贸易缩水。1月-6月,中国出口钢材2870万吨,同比下降16.5%。随着疫情防控的常态化,严峻的出口形势短期内难以改善。需求下滑的同时,供给却保持增势。2019年,黑色冶炼及压延加工业固定资产投资累计增速26.0%,是制造业投资增速的8.4倍;同期粗钢产量9.96亿吨,创历史新高;2020年上半年,黑色冶炼及压延加工业固定资产投资累计增速长期处于工业行业领先位置,月度均高出制造业投资增速21个百分点以上。同期,中国粗钢产量49901.1万吨,约占全球粗钢产量的57%,累计日产274.18万吨,折合全年粗钢产量将突破10亿吨。特别是6月份,日产粗钢首次突破300万吨,创历史新高。而2020年,各地置换钢铁产能预计约有8000万吨即将投产。较短时间内集中释放,难免会对市场产生较大冲击。特别是在疫情导致国内外市场需求回落的情况下,钢铁行业很可能再次出现严重供大于求的局面,侵蚀2016年以来供给侧结构性改革的成果。李新创认为,行业效益微利,甚至阶段性亏损将成为新常态。尤其是受到疫情冲击、全球经济低速发展影响,钢铁行业经济效益将在盈亏线附近长期震荡。全球范围内钢铁产能过剩问题再次浮现,应引起足够的重视,钢铁企业应理性看待钢材市场,协调好生产端与需求端的关系,加强行业自律,坚持按订单组织生产,合理控制产能释放和生产节奏,有效控制钢材库存水平,共同促进钢材市场供需平衡,共同维护钢材市场经营稳定,确保行业健康可持续发展。

高质量发展仍任重道远

胡文瑞院士认为,近几年,供给侧结构性改革基本解决了影响行业运行的产能过剩的问题,提升了抗风险的能力,但钢铁行业的发展质量和效益如何迈上新的台阶,是全行业需要关注的新难题。钢铁企业高质量发展的落脚点就在于竞争力,这既需要企业增强活力、更新提速、加强管理,也需要强大的产业技术能力,保障强有力的产业链建设。

第十三届全国政协委员、经济委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣认为,钢铁行业高质量发展是应对未来外部环境变化的一个必然的战略选择,也是国内发展阶段的一个战略性选择。钢铁行业实现高质量发展,其一,就是要从数量追赶转向质量追赶。改革开放40多年,钢铁行业从短缺起步,主要是填补数量的缺口。如今,数量的缺口基本弥合,要集中力量缩减产品的档次、产品的质量与国际先进水平的差距,解决产品集中在价值链的中低端、高质量的价值占比很低的问题。其二,要从规模扩张转向结构升级。从国际经验来看,工业化、城市化逐步完成,高速增长阶段结束,钢铁产能逐步下降,人均钢材消费量会走低,逐步趋向零增长。未来,钢铁行业发展的主要路径不再是产能扩张,而是产业升级,主要表现为价值链、区段逐步提升,迈向价值链的中高端,这是高质量发展要解决的问题。其三,要从要素驱动转向创新驱动。从依靠大规模、高强度的资本投入以及劳动力、土地包括环境资本的投入,转向更多的依靠科技创新人力资本的提升来实现产业的高质量发展。其四,要从过去的高碳发展转向绿色发展,转向经济发展与资源节约、与环境改善相互促进的绿色发展模式,这对钢铁行业尤为紧迫。

夏农表示,钢铁行业供给侧结构性改革取得了重大阶段性成果,但是也要看到钢铁行业长期存在着一些深层次矛盾尚未根本解决,化解过剩产能成果的基础尚需巩固,产业转型升级的任务依然繁重,钢铁行业现状与高质量发展要求还有很大差距。

当前,钢铁行业存在的突出问题主要体现在以下几个方面:一是严禁新增产能的认识还需要进一步提高,有些企业仍然存在模糊认识。特别需要高度重视的是,在新增产能零容忍高压态势下,违法违规问题仍然时有发生。二是产业集中度有待提高。据中国钢铁工业协会数据显示,我国前10家钢铁企业粗钢产量总和占全国比重从2015年的34.2%上升到2019年的36.6%。虽然相较于2015年提高了2.4个百分点,但产业集中度仍然偏低。目前,我国部分地区钢铁产能过于集中、超出资源环境承载能力的问题依然突出。长期存在着企业数量多、同质化竞争严重、资源配置不合理、研发创新协同能力不强等结构性问题,都与产业集中度不高有密切关联。三是转型升级存在差距,突出反应在钢铁企业智能化、数字化发展水平参差不齐,整体水平仍有较大发展空间。四是钢铁项目备案管理办法需要修订。未来,要巩固化解过剩产能成果,要全面完成化解钢铁过剩产能既定目标任务,严肃查处各类违法违规行为。要推进钢铁企业兼并重组,要提升行业发展质量水平,要坚持创新驱动发展,坚持把先进钢材、关键技术、基础研究和前沿工艺技术与装备等作为重点,尽快取得新的突破。要修订钢铁项目备案管理办法,与兼并重组优化行业空间布局更好地结合,促进钢铁行业高质量发展。□

网站编辑:宫莉

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