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坚持质量至上 促进找矿突破

湖南煤炭地质勘查院加强项目技术质量管理纪实

2014-6-12 8:47:45 来源:中国矿业报 本报记者:王琼杰

“2012年以来,湖南省国土资源厅共验收我院地勘项目12个,优良率100%,其中优秀9个;共评审地勘成果报告14个,优良率100%,其中优秀3件。2013年提交的中国地质调查局‘湖南省页岩气资源潜力评价报告’,被评为同批次全国18个气体矿产项目成果中惟一优秀报告。”

5月21日,在湖南省找矿突破战略行动推进会上,湖南省煤炭地质勘查院院长何红生作为优秀找矿单位代表,在会上作的题为《坚持质量至上,促进找矿突破》的典型经验发言引起了与会领导和代表的极大兴趣。

湖南省煤炭地质勘查院究竟有何妙招,使这几年的勘查项目技术质量能实现质的飞跃?该院院长何红生颇有心得地说:“统一地质工作思想,强化找矿全过程质量监管是实现找矿突破的有力保障。我们之所以项目质量优良率高,找矿成果好,关键是坚持以制度为保障,以经济为杠杆,以人才为依托的‘三以’原则,切实加强质量管理的结果。”

为质量舍得一身剐

地质工作是一项综合的系统工程,不仅涉及多个专业领域,而且各个领域的专业性还很强,质量监管难度大。“十二五”以来,该院及时调整地质工作思路,以“地质立院,产业兴院,管理强院”为工作发展战略,强化项目质量管理,积极打造省内能源勘查“湘煤勘”品牌。

“成果是根本,质量是生命”。谈到质量管理时,作为老地质的何红生指着办公楼走廊上挂着的一幅幅质量文化标语说:“不论是实现‘全省煤炭地质找煤成果第一、技术服务第一、成果质量第一’的目标,还是实现‘多找矿、找好矿、找大矿’和‘出好成果、出大成果、出一批全省真正有重大影响的成果’,都需要过硬的质量来提供支撑。”

该院从加强质量监管的需要出发,设立了8个二级专业所,分别承担煤炭、非煤炭、气体矿产、水工环、物探测井、测量、矿山设计、资源评价等任务。各个专业所各司其职,各负责各的专业,既发扬优势,又加强协作配合。在人员配置上,该院也是放眼长远,注重未来,近两年来在专业技术人才方面先后引进了本硕一致的硕士27名、博士2名,并按老中青结构进行合理调配,形成了梯队建设及以老带新的师徒人才培养模式。

为提高项目管理质量,该院还提拔了一批优秀的专业所长及项目负责人,并实施行政一把手质量负责制。该院院长何红生把质量管理作为最中心的工作来抓,一再强调“质量是生命线”,抓质量动真格,要求全院员工“为了质量要舍得一身剐”,并以身作则,从立项选题到项目实施,再到验收汇报、成果审查,大到报告编制,小到幻灯片制作,每个细节都亲自抓,亲自审,力求达到最好的效果。

其身正,不令则从。在院领导的潜移默化下,该院各级行政一把手尤其是项目负责人,视质量为生命,一丝不苟,精益求精。

按质论价兑奖惩

没有规矩不成方圆。该院从完善制度建设入手,严格执行质量管理体系。他们以质量为重点,以深入推进“技术质量管理年”活动为契机,出台了《技术质量管理办法》、《项目负责人管理办法》、《地质员管理办法》等一系列管理制度,建立了涵盖项目院级、所级、项目组级的横向到边、纵向到底的“三级”技术质量管理体系,层层设防,处处把关,时时不放松,让制度成为习惯,使全院的质量管理工作有规可依,有章可循,使质量问题可控、能控、在控。

“我们对所有技术类文件实行‘三检’(自检、内检、抽检)、‘三审’(初审、审核、审定)制度,所有技术报告增加质检(内检)一栏。”何红生介绍,院里的一般技术文件,质检员由指定的具有高级工程师以上职称、经验丰富、责任感强的技术人员担任,二级所长及主任工程师担任审核,总工程师审定;地勘项目立项、设计、现场工作及成果报告,质检员由二级所长及主任工程师担任,对煤炭及非煤两个勘查专业所各聘请了一位退休有名望的老专家把关,事先进行初审,审核人为总工程师,最后院长审定;重大项目的技术方案(设计)及技术报告采取院会审制度,院长、总工程师亲自参加。所有项目自检为项目组,抽检为总工办。质检决不走形式,对质检员和审核人按项目规模给予一定审查费。

为进一步提高员工的质量意识,该院提出了“消灭及格档次,及格档次就是不及格”的质量理念,制定了系统的技术质量奖罚标准。项目的立项申请、技术设计(实施方案)、野外验收、勘查报告及其它技术报告(技术文件)等,根据项目的规模、评审的质量等级进行奖罚。

“我们按照按质论价、奖罚分明的原则,重点奖励优秀项目,良好项目不奖不罚,合格项目(技术文件)象征性罚款。”何红生说,院里对不合格项目(技术文件)及影响单位信誉的分项工作绝不姑息,实施重罚,直接责任人、质检员、审核人均一并追究,并与评先评优、晋职提拔挂钩。对钻探施工项目,钻探单价则按照单孔工程验收甲、乙、丙三级分别计价。现在,该院已形成质量无小事、人人重视质量的良好氛围。

“湖南省煤勘院不断加强对技术质量的管理,建立了院长、总工程师亲自参加、层层把关的质量管理体系,成功探索出了一套行之有效的项目技术质量管理办法,使技术质量上了一个崭新的台阶,成为了全省地勘单位的佼佼者,取得了骄人的找矿成果。”湖南省国土资源厅地勘处处长李国清由衷地赞叹道。

突出过程抓监管

在质量监管工作中,该院既突出过程,又注重细节尤其是重点环节。他们首先做好立项工作,从源头上提高找矿成效。该院在“十二五”期间调整找矿思路,确定了“老矿区深边部”和“干大项目、出大成果”的找矿方向,攻深找盲,在老矿区深边部找大矿,加强“三下”(构造下、老地层下、红层下)找煤,同时充分发挥院里有一支真正熟悉全省煤炭地质情况的专家团队的优势,加强立项宏观研究和成煤规律研究,重视与规范野外地质工作调查,如实反映利用野外基础资料特别是煤层资料,进行老矿区周边地区的研究调查,争取扩大规模。他们还坚持实事求是原则,立项及勘查坚持以出成果为目标,不为上项目而报项目,不去简单追求实物工作量。对所有项目严格按规范设计,不该打的钻孔尽量不打,没有一个项目是为了争取多上工作量而上报的。

“鉴于中央及省级财政找矿资金有限,我院还创新工作思路,积极寻找与市县地方政府及企业合作,创造了‘公益先行、商业跟进、整装勘查、快出成果’模式。”何红生介绍,如“攸县兰村矿区深部煤炭详查”项目是湖南省国土资源厅先行投资,湖南省发展集团矿业投资有限公司后期跟进,“攸县黄丰桥矿区煤炭详查”是攸县政府投资勘查,“永兴县湘永矿区邓家冲区段煤炭详查”是本院与郴州矿投公司合作勘查的,这3个项目都在整装勘查区,这种公益与商业结合模式保证了快出成果。

原始资料是技术成果的基础,必须确保取全取准。该院深谙此理。他们重视现场工作,严格执行规程规范,抓实基础工作,坚持传统地质工作管理办法。所有钻孔全部采用绳索取芯工艺,特别是对钻探打煤坚持地质员守煤制度,强化了煤层、单孔、分项工程等各种原始资料的验收,对所有原始资料按要求整理评级,发现问题及时在现场补救,确保原始资料真实可靠。

为了提升成果报告编制质量,该院加强综合研究。在项目实施过程中,他们严格执行边施工、边分析研究、边调整地质设计的地质“三边”工作制度,对重点问题、疑难问题进行专门研究,力求最佳方案、最合理解释,同时充分运用地质新理论,力求报告编制更具理论性,更有深度。

质量理念的树立和监管措施的落实,促进了该院项目质量的明显提高。2012年以来,该院所承担的地勘项目优良率为100%,2013年提交的“攸县兰村矿区深部煤炭详查报告”评分为95分。当时,主审专家这样评价:“这是近几年来我省编制水平很高的一个报告,是一个由各专业组成的团队编制出来的报告。”2013年提交的中国地质调查局“湖南省页岩气资源潜力评价报告”,成果审查时被评为同批次全国18个气体矿产项目成果中惟一优秀报告。2013年,该院获得国土资源部“全国矿产资源现状调查工作优秀成果奖”,同时被中国地质调查局评为“2012年度地质调查质量管理优秀单位”。

该院的地质找矿成果也随着项目质量的提高而不断取得新的突破。“十二五”以来,该院共提交煤炭勘查报告16件,提交煤炭备案资源量4.84亿吨,其中省内3.66亿吨,境外1.18亿吨。“三下”找煤成绩斐然,一批省内有影响的大中型煤炭勘查成果及正在实施的项目为找矿突破奠定了坚实的基础。其中,“攸县兰村矿区深部煤炭详查报告”探获煤炭资源量1.7亿吨,为湖南省30年来仅有的煤炭资源量达大型规模的重大成果,创造了南方缺煤省份找大矿的历史性突破,获评中国地质学会2013年度十大地质找矿成果奖。此外,该院在煤层气、页岩气研究及勘查中也实现了多项“省内第一”,承担了省内多项第一个研究及勘查项目,真正发挥了湖南省能源勘查“领头羊”作用。

“找矿工作是艰辛的,质量监管更是不能有丝毫懈怠。”何红生最后表示,“我们要以更高的标准、更严的要求奋战在地质勘查第一线,为我国经济社会发展奉献更多更好的找矿成果,为湖南省‘四化两型’建设再添新力!”□

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