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专业特色:地勘队伍的制胜关键

——中国煤炭地质总局水文地质局的改革发展之路

2014-6-19 8:49:45 来源:中国矿业报 作者:何先涛

“黄金十年”和“分类改革”目前已成为地勘单位谈论的热词,而地勘单位再次深化改革、实施转型发展是当下必然之路。面对新形势下的严峻挑战,中国煤炭地质总局水文地质局从建设专业化的特色队伍出发,提出了从“建设高科技专业局”、“推动行业领军型企业建设”到“打造水文地质专业特色地勘队伍”这一发展思路,使地质工作的先行性、基础性作用得到更加充分的发挥,更好地融入国民经济建设,为经济社会发展提供更加强劲的基础性支撑作用。

以核心竞争力赢市场机遇

经过40年的发展,中国煤炭地质总局水文地质局从计划经济到市场经济,经历过低谷期和阵痛期,也在国家能源基地建设中取得过辉煌的业绩,尤其是近几年来的经济取得了长足发展。不过,该局面临的困难依然很多,尤其是受地域、自身综合能力和地方政府政策支持的影响,发展存在极大的不均衡性,其中最主要的困难源于煤炭企业目前的经营现状。根据中国煤炭工业协会统计数据显示,今年一季度煤炭产销量继续下降,大型煤炭企业亏损面扩大至44.4﹪。对于主要为煤矿生产提供服务的水文地质局而言,煤炭企业的困难加剧,直接导致支撑该局经济发展的大量地质服务项目的骤减。

面对困境,水文地质局领导一班人审时度势,在困境中破解难题,在发展中争得机遇。他们认为,尽管目前困难重重,但市场的基本面是好的,主要表现在3个方面:一是党的十八大描绘了全面建成小康社会、实现两个百年奋斗目标的宏伟蓝图,党的十八届三中全会对地质工作改革提出了新要求。我国经济增长已进入结构调整期,调结构、促升级、提质量是发展的主基调。虽然短期内经济增长仍然面临下行的压力,但我国未来经济稳定增长的发展格局不会改变。二是国内外对矿产资源的需求依然呈增长趋势。随着我国社会经济的发展,地质工作的重要性日益凸显,生态文明建设为地质工作带来新的发展空间。三是中央对地质工作的一系列改革措施,以市场为导向的地质工作体系不断完善,地质工作领域不断拓展。水文地质局只要抓住这些机遇,顺势而为,找准定位,把打造专业特色地勘队伍作为确保企业可持续发展的动力之源,以综合实力和核心竞争力为优势,融入国家经济社会发展,主动为煤炭企业发展提供最优质的服务,就一定会赢来市场发展的大好机会。

以特色服务助推经济发展

水文地质特色队伍建设就是要形成独有的综合服务体系,为煤矿企业生产安全提供特色服务,为持续发展提供有力的支撑。近年来,该局坚持抓创新、调结构、促转型,以市场为导向,以提高优质高效的地勘服务为目标,按照“以水立局,找水兴局,治水强局,探矿富局”的经营方针进行总体工作布局,不断提升核心竞争力,创水工环优势品牌。在发挥自身专业特色优势、加强特色队伍建设中,水文地质局坚持“团结协作、抱团取暖”的发展理念,通过机构重组,整合优势资源,明确主业市场定位,积极培育和开拓煤矿水文地质规划设计、勘查施工、技术服务等市场,经济发展实现持续增长态势。近4年来,该局落实的各类项目合同储备金额环比增长超过33%。

该局提出的建设水文地质专业特色队伍,核心是技术优势、人才团队、装备能力方面独树一帜,以制度为保证、以企业文化建设为支撑,充分发挥各要素的作用,促进队伍综合能力不断加强,使专业特色队伍建设落地。一是锤炼地质核心技术,重点是高层面地质工作,提炼培育核心竞争力,形成专有技术。该局积累各项地质工作经验,不断升级提练综合水文物探技术,掌握新技术、新理论,并结合自身实践,提升矿井致灾因素探查技术,然后用这些先进成果来指导生产、提升技术含量,最终形成前沿地质技术储备。二是提升生产施工技术。面对不断变化的钻探施工市场,他们以生产安全为宗旨,以提升效率为核心,优化生产工艺,通过技术改造和创新发明,开发出了多种适应不同类型、不同地层条件、不同孔径等复杂情况下的施工工艺,优质高效地完成了各种高难度施工任务。三是培养人才队伍梯队。该局制定人才培养规划,通过采取加强培养和引进优秀人才等措施,打造出了一支在专业类别、技术水平、年龄结构等方面的人才队伍梯队,为企业的可持续发展提供人力资源保证。四是强化经营管理和制度建设。该局强化内部管理,开展节能降耗活动,提升劳动效率,不断促进管理提升、防控经营风险、固化管理流程,增强企业竞争力。同时,该局建立创新体系和激励政策,搭建良好的创新平台,制定科学的激励政策,促进新技术、新成果的产生和应用,推动企业发展水平不断提升。五是加强企业文化建设。该局提出“自主创新、追求卓越、诚实守信、和谐关爱”的核心价值观,“以人为本、以诚取信、以精求快、以强求大、以长避短”的企业精神,使全体职工在企业文化层面形成并坚定“五个理念”:坚定“发展才是硬道理”理念,任何在发展中遇到的困难和问题,都必须通过发展来解决;坚定“利于全局事业”理念,说任何话,做任何事,都要从发展大局出发;坚定“创新发展思路”理念,越到发展的关键时刻,越需要大家转换思路,另辟蹊径;坚定“价值回报价值”理念,对于发展中做出突出贡献的个人,应得到褒奖和回报;坚定“发展为民生”理念,发展的最终目标是为了提高职工素质,改善大家的生活条件,提升职工群众的幸福指数。

水文地质局专业特色队伍建设是一个系统工程,通过技术引领、资金支持形成合力,使专业技术水平和能力得到质的提高,最终实现“人无我有、人有我精、别人不能做的我们能做”的终极目标,充分显示专业特色队伍的引领作用。

通过努力,水文地质局专业特色队伍建设目前初见成效:承担的高科技含量、高附加值服务项目比例逐年攀升,水工环核心产业比例超过75%以上,为建设水文地质专业特色队伍奠定了坚实的基础;承揽的超千万元大中型矿床水文地质、煤田地质、盐岩勘查和物探项目大幅度增加,成为创收的主力军;开发了水资源评价论证、地灾评估、地质工程监理等高技术含量和高附加值市场,取得了良好的经济效益;地热资源、煤层气、盐碱勘探等地质延伸业稳固发展,走出了“打工经济”的困难时期。

以核心理论技术提升竞争力

水文地质局专业特色队伍建设,以四大水文地质特色成果作为支撑:

一是核心理论技术成果支撑。通过大量的工程实践,水文地质局在矿床水文地质勘查方面,形成了“基于地下水系统理论的矿床水文地质勘查方法和思路,基于多充水水源矿床理论与矿床水文地质类型,基于综合水文地质物探的综合勘查技术,基于地下水资源评价基础上的煤矿床水文地质评价方法”等一系列核心理论技术,提升了核心竞争力。

二是水文地质理论研究与应用成果支撑。通过长期的地质工作实践,该局在“北方岩溶”研究课题中提出的奥陶系中统“三组八段”及“强径流带”理论被业界广泛应用;首次将多源地学信息复合叠加原理和地质信息系统技术耦合,建立了矿山地质环境综合评价模型;依据煤矿床充水条件,提出了多充水水源煤矿床水文地质勘查类型划分方案,该方案对于煤矿床水文地质勘查实践具有理论指导作用;研发出的“地-井-巷”精细探测技术,广泛应用于小构造、多层含水层、多层采空区、陷落柱的精细探测;根据鄂尔多斯煤田赋存特征和环境特点,首次提出了“保水采煤”的概念,同时实施“保水采煤”的水工环技术方案,为煤炭战略西移提供了保障措施。这些理论研究与应用成果彰显了专业特色队伍的综合实力。

三是水文地质钻探技术成果支撑。目前,该局自有钻机中已有50%施工现场实现标准化,通过积极推广应用PDC复合片钻头应用,空气(泡沫)潜孔锤钻进、深孔绳索取芯钻进等,生产效率和经济效益大幅度提升;在大口径特种钻孔施工方面,探索出了独特的工艺方法,形成了自身的特色技术,施工煤层气孔和紧急避险孔,最大孔径达1550毫米,一次性下入管材重达300吨,解决了内蒙古不良钻孔启封难度大、技术要求高等难题;在盐井对接井工程方面,逐步形成了自身的特色,并运用大地电磁场岩性探测技术,成功地在山西省介休地区实施了第一眼地热井;在深基坑支护方面,积极研究深基坑支护技术和方法,形成了一套水文特色岩土工程施工技术。

四是水文物探特色技术成果支撑。我国是世界上矿井水文地质条件最为复杂的国家,而煤矿防治水更是一项复杂的系统工程,不仅空间规模小,而且时空变化大。通过理论创新,该局认为当前仅靠一种或几种传统地质手段已无法达到预期勘探目的,矿井水文地质勘探工作要打破以测绘、钻探和探放水试验为主体的单一格局,取而代之的是要以钻探、物探、化探、抽(放)水试验、示踪试验、工作面测试的立体综合勘查模式。于是,该局针对我国矿井水文地质特点,利用自有的水文物探特色进行科学的特色定位,目前形成的一套水文物探特色鲜明的“多手段、多角度、多层次”的综合立体式探测体系,为矿井水文地质勘探提供更加强有力的技术支撑。

以“大地质”来引领地质工作

一直以来,水文地质局以打造水文地质专业特色队伍,依靠特色水文地质核心技术为国民经济建设、煤炭企业安全发展提供优质高效的地勘服务,先后承担了国家重点能源基地的矿区供水、矿床水文地质、矿山环境评价与治理等大中型项目800多项,提交大、中型水文地质勘探报告550余(项)件,完成重点科研成果100余项。

如今,时代再一次把地质工作推到了经济建设和社会发展的先行位置,水文地质局要在地勘单位新的变革时期实现新发展,靠单一的服务手段和服务领域还显后劲不足,必须以“大地质、大资源、大生态”观念来引领地质工作,拓宽服务领域,打造转型发展的“升级版”。

一是在服务国家公益性地质方面要有所贡献。依据国家财政对公益性地质调查工作投入进行的结构性调整,我国地质调查工作将迎来深度调整期。对于具有成果技术优势的水文地质局来说,要抓住当前事业单位分类改革机遇,并结合自身特点找准定位,强化承担公益性工作的能力,在生态文明建设中做出应有的贡献。

二是要做好绿色矿山建设方面的工作。地质工作与绿色矿山建设息息相关,党的十八大报告首次写进“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”的新要求,地质工作也被赋予了更多责任。水文地质局利用自身的专业优势承担了大量的矿山地质环境治理恢复工作,提交的地质成果在服务绿色矿山建设中不断发挥着积极作用。随着专业特色能力的不断提升,水文地质局要进一步发挥地质工作在绿色矿山建设的重要先行作用。

三是在融入地方经济建设方面要有所作为。怎样用专业优势为地方建设工程和重要资源开发提供支持,为地方经济建设做出更多贡献成为水文地质局新的课题。水文地质局在创新和发展服务于城乡建设过程中,要提升水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质、农业地质等方面的技术水平和工作能力;在新能源研究开发领域方面,要充分发挥专业优势,加强浅层地温能、地热资源开发;在新型城镇化建设中,要发挥地质灾害和地质环境治理作用,利用岩土工程和灾害治理先进技术而造福一方。

作为一个专业局,水文地质局将会为国家经济建设、发展,煤炭生产企业安全发展提供更多优质服务,共同谱写和谐新篇章。□

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