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关于国土资源信访工作的思考与对策

2015-2-3 9:49:59 来源:中国矿业报 作者:周岐学

国土资源工作在经济建设中占据着举足轻重的地位,它与广大人民群众的生产、生活和经济利益息息相关。在国土资源管理工作中,自然而然地会遇到各种矛盾纠纷,产生信访案件。为什么会产生信访案件?如何化解各矛盾,促进社会和诣,以下笔者谈谈自己的看法。

一、国土资源信访面临的形势

首先是信访面广。信访案件涉及违法用地、宅基地规划、宅基地纠纷、征地拆迁、征地补偿等方面的问题,面广事多,造成信访量和信访工作量大。

其次是群众素质提高。信访群众法律意识增强,素质在不断地提高,有的国土资源信访工作者比较年轻,没经验,稍有一点不慎重就会使问题更复杂,问题更难解决,所以需要进一步提高信访工作人员的自身的整体素质。

二、信访案件形成的原因剖析与思考

经济转型、体制转换等因素导致国土资源信访案件时有发生。比如,农村土地流转和招商引资占地,是群众最为敏感的问题。如果政策宣传不到位、工作做不到家,不按有关规定办事,群众不能理解,就会产生抵触情绪。如果国土资源工作人员不进行调查研究,盲目地对群众采取行政手段进行“强行”式的处理,或是协调处理方法不对路,很容易出现新的问题,造成的后遗症比较大,群众利益受损,就会出现连续上访。

有的国土资源工作人员自身素质差,对国土资源信访工作认识不到位。少数工作人员对国土资源信访工作认识有差距,信访专业知识少,处理信访工作能力差,对一些信访案件推诿扯皮,影响了有关单位或人民群众的生产或生活。更有甚者,个别国土资源工作人员怕影响政绩,担心年终考核时扣分,评不上先进,对难以处理的信访案件不上报,造成信访积案。还有的忘记了自己是政府职能部门工作人员,把一些上访群众说成是“刁民”,疏远干群关系,上访群众不理解,造成了越级上访。再者就是缺乏深入基层调查研究,遇到问题时与群众沟通不够,解决信访问题不切合实际,对群众反映的问题处理不及时、不到位,群众不满意,造成了群众重复上访。

三、解决国土资源信访难点问题的对策

首先要变群众上访为干部下访。国土资源信访工作要面向基层、面向群众,解决实际问题。要经常深入到基层、深入到群众、深入到实际,认真调查了解群众信访所反映的问题,密切关注群众的思想动向,及时获得预警性、超前性、深层次性的上访信息,从而有针对性地解决好群众信访所反映的问题,切实为群众切实解决实际问题。

其次是要不负重托,树立责任心。国土资源工作是政府部门的一项职能工作,国土资源工作人员是也是政府部门的职员,是人民的公仆。群众利益无小事,要树立为群众服务,为群众解难题办实事的责任心,多学习业务知识和法律法规,提高自身素质,树立良好的国土资源新形象,做到认识到位、责任到位、措施到位、协调到位,才能真正解决群众反映的问题。

再次加大宣传和疏导工作力度。要在群众中广泛开展有关信访政策法规的宣传,教育群众要依法有序上访,让群众明白处理解决好国土资源信访问题,要靠法律法规。引导和教育群众遵纪守法,依法上访,把矛盾化解在基层。□

(作者单位:河南省焦作市修武县国土资源局)

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