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践行社会主义核心价值观关键靠机制

2015-2-3 9:51:32 来源:中国矿业报 作者:许惠民

社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核,体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征,反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求,是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。如何践行社会主义核心价值观,切实将党员干部的带头作用落实在行动上,为实现经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证,是当前乃至今后各级党组织必须认真探讨的课题。面对这一课题,笔者认为:践行社会主义核心价值观,充分发挥党员干部的带头作用,为实现经济社会又好又快发展提高强有力的组织保证,必须构建起“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的制度和机制,才能造就一支“理想信念坚定、宗旨意识牢固、工作作风扎实、工作能力突出、廉洁自律严格”的党员干部队伍,推动经济社会全面协调可持续发展。

一、建立践行社会主义核心价值观学习机制

践行社会主义核心价值观,是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势,面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元多样多变的新特点,积极培育和践行社会主义核心价值观,对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,对于促进人的全面发展、引领社会全面进步,对于集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量,具有重要现实意义和深远历史意义。为此,各级党组织践行社会主义核心价值观,首先要建立以“三坛”(书记讲坛、干部论坛、党员网坛)、“三式”(研究式学习、案例式学习、体验式学习)、“四优”(倡导“学而优则胜”的理念、形成“学而优则荣”的氛围、建立“学而优则上”的机制、确立“学而优则强”的目标)、“四学”(专家解读辅导学、理论骨干带头学、带着问题深入学、现场督导促进学)为主要内容的“三三四四”学习培训体系。其二在学习上努力做到“四个结合”。在学习内容上做到系统掌握马克思主义中国化最新成果与学习社会主义核心价值观基本理论相结合;在学习对象上,做到一般党员干部与党员干部相结合;在学习形式上,坚持集中培训与个人自学,个人思考与团队交流相结合;在学习方式上,坚持其它学习与示范带动相结合。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标;自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向;爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则。必须全面把握24个字是社会主义核心价值观的基本内涵,是践行社会主义核心价值观的基本遵循。

二、建立践行社会主义核心价值观养成机制

践行社会主义核心价值观关键在于提升党员干部的责任意识。党员干部的责任意识是党员特殊身份、社会地位及社会作用在观念上的反映。其基本要义是:在任何时候、任何地方、任何情况下,始终不忘自己的党员身份,按照党员标准要求自己,认真履行党员义务。从当前情况看,有的党员忘记了自己的特殊身份,平时看不出来,关键时刻站不出来;有些担任领导职务的党员,知道自己做的什么官,却忘记自己首先是一名党员,长期不过组织生活,不受党的纪律的约束;有的党员在大是大非面前不讲原则,对有损党的形象的言行听之任之,甚至公开发表有悖于党组织纪律的言论;有的党员以权谋私,违法乱纪,严重损害党在群众中的威信,致使部分党员在思想上出现严重“水土流失”。为此,基层党组织践行社会主义核心价值观,首先要强化党员意识养成的理论哺育机制。把养成党员意识教育内容纳入践行社会主义核心价值观的总体安排,把党员意识教育融化在践行社会主义核心价值观教育之中;区分不同层次和类别建立践行社会主义核心价值观学习制度和培训制度,加强学习的针对性、系统性和有效性;建立学习考试和评审、学习考核结果运用等制度,完善“述学、评学、考学”机制。其次要完善党员意识养成的实践升华机制。让基层党组织在践行社会主义核心价值观的过程中与人民群众相互比较,从而找到差距,在与人民群众的联系和为人民群众服务的实践中得到锤炼和升华。三是激活党员意识养成的内在动力机制。实施党内民主,保障党员权利,维护党员践行社会主义核心价值观的主体地位。四是严格党员意识养成的全程管理机制。把严党员“入口”、管严党员“户口”,疏通党员“出口”。依托养成机制,不断探索新形式、新载体,通过党内交心谈心、互帮互学等做法,实施党内“传、帮、带”制度,发挥优秀党员、老党员践行社会主义核心价值观优势帮扶帮教,营造践行社会主义核心价值观的良好氛围。

三、建立践行社会主义核心价值观强化机制

强化党员干部队伍建设,造就高素质的党员干部队伍,永葆共产党员先进性,既是各级党组织践行社会主义核心价值观首要任务,又是今后各级党组织必须认真落实的一项长期的战略任务。要做好这项工作,使党员干部队伍充满活力,为经济社会健康协调可持续发展提供强有力的组织保证,就必须依靠各级党组织和全体党员的共同努力。要做到这一点,关键在于建立健全和用好机制。只有建立健全和用好机制,才能强力推进践行社会主义核心价值观活动。为此,各级党组织践行社会主义核心价值观,必须建立党员干部践行社会主义核心价值观“促学”机制,解决为什么学的问题;建立党员干部践行社会主义核心价值观“助学”机制,解决怎样学的问题;建立党员干部践行社会主义核心价值观“督学”机制,解决学得怎样的问题;建立党员践行社会主义核心价值观“践学”机制,让党员干部在实践锻炼中检验学识、增长才干;建立落实机制,分类明确党员干部在践行社会主义核心价值观中的重要责任,将践行社会主义核心价值观与岗位特点结合起来,细化落实每一类型党员干部践行社会主义核心价值观责任义务;制定党员干部践行社会主义核心价值观责任目标,根据不同岗位党员干部的岗位任务和工作能力,制定操作性强的责任目标,为党员干部践行社会主义核心价值观明确导向;建立党员干部责任目标落实督查制度,对党员干部践行社会主义核心价值观责任目标落实情况进行定期督促检查、汇报交流、组织讲评、考核评比,将践行社会主义核心价值观责任目标落实督查与民主评议党员、党内评优等工作相结合,发挥党员干部践行社会主义核心价值观的带头作用,推动经济社会健康协调可持续发展。

四、建立践行社会主义核心价值观发挥机制

《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》明确指出:党员干部要做培育和践行社会主义核心价值观的模范。可见,党员干部是践行社会主义核心价值观的主体,党员的先进性是党的先进性的基础。加强党的先进性建设,使党永葆先进性,必须高度重视党员的主体作用。只有强化党员的主体意识,确立党员在党内生活和党的社会实践中的主体地位,进而使党员的主体作用得到充分发挥,才能把党的先进性建设不断推向深入并取得实效。强化党的实践活动的主体,创新党员施展才华、落实责任的有效载体,为党员搭建创造性起飞平台关键靠机制。为此,各级党组织践行社会主义核心价值观,必须建立健全党员干部践行社会主义核心价值观责任制,找准发挥作用的着力点;完善党员干部践行社会主义核心价值观联系群众机制,找准发挥作用的需求点;总结推广党员干部在践行社会主义核心价值观中行之有效的好做法,找准发挥作用的带动点;拓宽党员干部践行社会主义核心价值观主渠道,找准发挥作用的结合点。

五、建立践行社会主义核心价值观评价机制

建立践行社会主义核心价值观党员干部考核评价机制,是深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神的重要举措,对于进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,具有十分重要的意义。只有建立党员干部践行社会主义核心价值观考核评价机制,才能为贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神提供坚强的政治和组织保证。为此,各级党组织践行社会主义核心价值观,要把建立促进科学发展的党员干部践行社会主义核心价值观考核评价机制摆上重要位置,加强组织领导,强化组织协调,抓好组织实施,坚持求实创新,注意各种考核方式的衔接,力戒形式主义,不断提高党员干部践行社会主义核心价值观考核工作水平。努力构建党员干部践行社会主义核心价值观责任目标考核机制及践行社会主义核心价值观群众满意度测评机制,以党员干部践行社会主义核心价值观工作责任目标管理为基础、定性考核与定量考核相结合,党内考核与群众评价相结合的考评制度。以考核工作绩效为主进行定量考核,以考核党性意识、宗旨观念为主进行定性考核;以民主评议为基本手段,以群众满意度为主要依据。建立践行社会主义核心价值观考评后征求意见和提供建议的机制,将践行社会主义核心价值观考核评价结果和收集的意见建议,向党员干部反馈和征求本人意见。建立践行社会主义核心价值观考评结果运用机制,使考核评价结果与党员干部的奖惩、使用挂钩,激发党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

六、建立践行社会主义核心价值观监督机制

建立健全党员民主监督机制是探索保持共产党员先进性长效机制的一个重要方面,是践行践行社会主义核心价值观的客观要求。党内民主是党的生命,加强党的先进性建设,解决党内不符合先进性要求的问题,必须充分发挥民主的作用。党内监督是党内民主的一种有效形式,没有监督的民主是不健全的民主,只有健全的党内监督才能使党员先进性得到有效保持。党内监督的目的,从根本上说就是为了保持党的先进性和纯洁性,始终成为全国各族人民利益的忠实代表。发展党内民主,加强党内监督,严格党的纪律,维护党的团结统一,没有以制度为载体的民主,常流于形式;缺乏以制度为保障的监督,易走过场。可见,建立有效的监督机制是践行社会主义核心价值观活动的一大理论课题,这个理论课题如果能够解决好,就能较好地解决经济社会发展中出现的各种各样的矛盾和问题。为此,各级党组织践行社会主义核心价值观,必须将现代管理学包括管理心理学、组织行为学、人力资源管理学和系统管理、层级管理、分类管理、标准化管理、目标化管理、激励管理等科学理念与方法引入到践行社会主义核心价值观伟大实践中,锻造一支高素质的党员干部队伍;建立起严密的内部控制机制和有效的外部约束机制,在现有的党员干部监督管理信息系统、经济责任审计系统、党风廉政监察系统等基础上,构建起一个全面、科学的党内监督系统。

七、建立践行社会主义核心价值观保障机制

党的十八大强调,要保障党员主体地位,健全党员民主权利保障制度,开展批评和自我批评,营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。可见“尊重党员主体地位”,是发展党内民主的体现和要求。推进党内民主建设,要立足当前,着眼长远,改革创新,建立健全党员权利保障的长效机制。为此,基层党组织践行社会主义核心价值观,必须完善“党组织践行社会主义核心价值观考核评价机制”、“党员干部践行社会主义核心价值观考核评价机制”等多样化的党内激励制度,使党员干部对党内激励有稳定的预期,更多地感受到组织的激励;健全党内谈心慰问帮扶制度,为遇到各种困难的党员解决后顾之忧;加强党内程序性制度建设,与贯彻落实《党员权利保障条例》相配套,以加强党内程序性规章制度建设为重点,为党员干部行使权利设定公平、公开、细化具体的程序。□

(作者系山东能源新矿集团华丰煤矿党委副书记)

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