2017年10月23日 星期一
中国矿业报订阅

树立“生命红线观” 推动企业安全发展

2015-2-25 9:39:28 来源:中国矿业报 作者:周峰 王连鹏

安全是企业发展永恒的主题。习近平总书记强调“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。如何深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,树立“生命红线观”,是当前乃至今后一个相当长的时期必须认真探讨的课题。笔者认为,必须深刻把握“生命红线观”的科学内涵、建立健全安全生产长效机制、提升领导干部科学发展能力,才能牢牢扭住科学发展观不放松、不动摇、不懈怠、不折腾,推动企业安全发展。

一、把握“生命红线观”的科学内涵

“生命红线观”充分体现了中央对保障职工生命安全的高度重视,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性,再次敲响了安全生产的警钟,并为安全生产工作下了死命令、定了硬目标,必须认真学习领会、坚决贯彻落实。“生命红线观”是科学发展观的题中之意。科学发展观的核心是以人为本。而对于人而言,生命是至高无上的。人的生命只有一次,以人为本,必须充分尊重人的生命权、生存权。安全发展必须以不损害人民群众的生命财产安全为前提和底线,发展不能以牺牲人的生命为代价,要始终把人民生命安全放在首位。“生命红线观”是正确群众观的集中体现。群众是创造历史的主人,是我们的衣食父母。全心全意为人民服务,不是一句空话或口号,而是要实实在在地为民服务、为民造福。安全发展必须坚持“从群众中来,到群众中去”的群众路线,充分尊重群众的主人翁地位,广泛深入地征求群众意见,全面自觉地接受群众监督。强化对安全生产的考核力度,切实将人民的生命安全放在首位。“生命红线观”是强烈责任观的生动实践。安全无小事,责任大于天。安全生产事故的发生,说到底都是企业领导干部的责任缺失、缺位所导致的 。为了避免安全事故频发,各级领导干部要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生,切实维护人民生命安全,坚决杜绝以牺牲人的生命来换取所谓的发展。

二、建立健全安全生产长效机制

树立“生命红线观”就是要构筑安全生产长效机制,只有构筑安全生产长效机制才能实现安全发展。实施企业安全发展战略关键在于构建起“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的安全生产制度和机制,依托制度和机制,夯实安全生产的根基,推动企业安全发展。

一是建立安全培训机制。实施安全发展战略重在造就一支高素质的干部职工队伍。为此,树立“生命红线观”,必须进一步完善《职工安全技术培训工作规划》,每年定期对干部职工分层次、分专业、分工种地进行安全技术培训。并做到“四个结合”:在培训内容上,坚持安全法律法规教育和岗位技能教育相结合;在培训对象上,做到干部与职工相结合;在培训形式上,坚持集中培训与个人自学、个人思考与团队交流相结合;在培训方式上,坚持其它培训与示范带动相结合。全面提升干部职工队伍的整体素质,为企业安全发展提供强有力的人才保证和智力支持。

二是建立安全评价机制。准确科学的安全评价机制能促进安全理念的渗透,能激励安全素质的提高,能推动安全作风的改进,能激发安全生产的激情。为此,树立“生命红线观”,要从微观上对生产现场进行安全预测。每一个施工现场、工作场所、作业地点等在开工前,管理人员和专业人员要到现场调查分析掌握情况,确定危险源,并对危险源进行分析找出安全隐患,然后由专业技术人员针对危险源及隐患等情况制定安全防范措施,编制作业规程;现场项目部经理、安监员要积极做好防范措施的落实和检查,作业人员要严格按照作业规程进行正规操作。

三是建立安全监督机制。建立有效的监督机制是安全发展的一大课题,这个课题如果能够解决好,就能较好地解决阻碍安全发展的瓶颈问题。为此,树立“生命红线观”,要将现代管理学包括管理心理学、组织行为学、人力资源管理学和系统管理、层级管理、目标化管理、激励管理等科学理念与方法引入到安全生产的实践中,采用随机检查的方式进行安全生产大检查。对野蛮生产、违章作业的,严肃追究安全责任,对不具备安全生产条件的坚决停产整顿,切实做到“不安全不生产,隐患不消除不生产”。对存在安全问题较多、隐患较严重的项目要采取“回头看”的专项监察,确保安全隐患整改率达到100%。

四是建立安全考核机制。实现安全发展战略关键在于加强安全生产的考核力度。为此,树立“生命红线观”,首先要构建起安全责任体系、生产岗位工种的安全生产责任制、管理人员的安全生产责任、安全生产技术部门的安全生产责任制。同时,分别建立起与之相配套的安全生产责任追究制。其次,构建起安全考核体系,即严格考核安全责任制的落实情况,企业领导由上级主管部门考核,企业生产科室主要领导及基层区队领导由企业安监部门负责考核,职工由各基层区队负责考核。再次,安全考核必须做到一月一考核,一月一通报,有力推动安全生产。

五是建立安全保障机制。实施安全发展战略关键是提升企业装备水平及激发干部职工安全生产的积极性。为此,树立“生命红线观”,首先要加强软硬件建设,在硬件建设上要加大投入、提升装备,整体推进硬件、软件建设,全面实施“科技兴安”战略;在软件建设方面,完善安全科技开发机制,在技术创新开发过程中实行立项论证制、资金合同制、项目负责制、抵押金制、项目会商制与考评验收制,激发工程技术人员科技攻关的积极性和创造性。其次,推动区务公开,增强区务工作的透明度,切实保障职工分配的知情权、参与权和监督权。再次,建立《安全工作考核评价体系》等多样化的安全激励制度,使职工对激励有稳定的预期,更多地感受到组织的激励;健全谈心慰问帮扶制度,为遇到各种困难的职工解决后顾之忧;加强劳动保障性制度建设,与贯彻落实《职工劳动权益保障制度》相配套,以加强区队程序性规章制度建设为重点,为职工行使权利设定公平、公开、细化具体的程序。

三、提高领导科学发展能力

树立“生命红线观”的目标定位就是要实现安全发展。实施安全发展的核心在于造就一支高素质的领导干部队伍,确保安全工作体现时代性,把握规律性,富有创造性。

一是提高判别力,把握安全发展原则性。领导干部面对安全发展中的诸多问题,加之诸多问题本身就存在着真与假、主与次、大与小、急与缓的两面性,如果不能作出准确科学的判断,就会因抓不住安全发展的关键问题和把握不住安全发展的重点问题而事倍功半,甚至适得其反。为此,树立“生命红线观”,领导干部在推进企业安全发展的进程中,要学会用发展的观念和正确的视角去分析当前的安全形势,从而把握安全发展本质和安全发展的主要方面,按照科学发展观的要求达到“理性选择和准确把握”的思想境界,才能强力推进企业安全发展。

二是提高意志力,把握安全发展坚定性。坚定的意志力是成功解决安全问题的重要前提,也是领导干部提高安全能力,解决安全问题的重要的思想基础和基本的思想品格。为此,树立“生命红线观”,越是安全形势严峻的关键时期,越要坚定安全发展的信心和决心,要始终保持清醒头脑,并按照重点突破、循序渐进的思维方式,打破安全发展的瓶颈问题,进而以超然的意志力面对安全形势,破解安全发展中的诸多难题,推动企业安全发展。

三是提高想象力,把握安全发展预见性。领导干部只有具备了超前的把握安全发展的能力,才会掌握解决安全问题的主动权和决胜权。为此,树立“生命红线观”,领导干部在企业发展的进程中,必须始终把安全问题摆在首要位置,视安全高于一切,视安全压倒一切,坚决做到安全形势超前思维、安全问题超前预见、解决手段超前决策,将安全隐患消灭在萌芽状态,才能推进企业安全发展。

四是提高决策力,把握安全发展果断性。果断的决策力是领导干部创新能力的核心。决策正确与否,其实就是看决策的问题是否是职工群众最关心的安全问题,决策的内容是否是事关企业安全发展的大事,决策的动机是否是体现安全发展理念。为此,树立“生命红线观”,领导干部必须在思想深处建立起这一衡量安全工作的最高标准,时刻用这一标准严格要求自己,才能推动企业安全发展。

五是提高执行力,把握安全发展主动性。执行力就是落实力,只有牢固树立“落实第一、结果第一”的理念,工作求真务实、讲求实效,雷厉风行、一抓到底,坚决杜绝优柔寡断、办事拖拉、推诿扯皮现象,才能推动企业安全发展。为此。树立“生命红线观”,领导干部首先要不定期地分析企业各个时期的安全生产形势,建立健全防范预案和整改措施,实施安全生产“谁主管、谁负责,谁主办、谁负责”机制,构建起全员、全方位、全过程安全责任网络和工作格局。其次要转变工作作风,从根本上铲除违章作业、违章指挥的土壤,在任何工作环节、任何工作细节中要敢当“黑包公”,不给安全隐患留下生存土壤,保证安全制度执行到位。其三要不放过任何一个细节,在安全工作中要有咬定安全不放松,咬定制度不放松劲头,确保每一个细节和环节安全万无一失,确保实现矿井本质安全。

六是提升带动力,增强安全发展推动性。所谓带动力就是使干部职工心往一处想,劲往一处使,凝聚安全发展合力,最终实现领导安全创新意图,进而推进企业安全发展。为此树立“生命红线观”,领导干部要发挥其领导者个人的感染力、凝聚力、号召力及影响力。要学会用自己的带动力去充分调动干部职工安全工作的积极性、主动性和创造性,去激发干部职工干事创业的热情,燃烧起干事创业的激情。切忌靠行政命令、靠行使“硬权力”去实现安全创新意图。□

(作者单位:山东能源新矿集团华丰煤矿)

矿业报官方微博

返回新闻