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深化改革国企思想政治工作也需转型升级

2015-7-9 11:07:34 来源:中国矿业报 作者:程秀恩

国有企业思想政治工作是党的工作的重要组成部分,企业党组织在改革发展中具有独特的政治优势。面对经济社会发展的新形势新任务,国企思想政治工作也必须与之相适应,与时俱进做好转型升级这篇大文章,唯如此,才能够按照中央关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设有关指示精神,在深化国企改革、实现转型发展中发挥作用,彰显优势。笔者结合国企实际,谈几点认识。

一、只有主动适应新常态,抓好国有企业党组织地位和作用的定位,才能夯实企业党组织基础和基层工作

在我国经济发展新常态条件下,以建立和完善现代企业制度为方向,国企改革也逐步进入深水区,各项矛盾问题日益突显。国有企业充分发挥党的领导独特优势和作用,全面加强党的建设也面临新问题、新挑战、新机遇,国有企业党组织肩负的政治责任、经济责任和社会责任比以往任何时候都更加重要。必须按照《党章》关于国有企业党组织地位和作用规定,紧密联系国企改革发展实际,切实“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督,发挥政治核心作用”。尤其是在推进企业深化改革、转型发展中,必须履职尽责,主动作为,不断壮大国有经济、巩固党的执政基础,实现国有企业党组织在适应新常态中引领新常态,用好新常态。

二、只有依法依规推进党的建设与国有企业改革发展全面有效对接,企业党组织在改革发展中的独特政治优势才能有条件、有保障、有实效

近期中央提出,“把国有企业做强做优做大,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。”这是国有企业党组织充分发挥政治核心作用,彰显独特政治优势的任务目标和重要途径,必须按照《党章》和党的十八大、十八届三中全会精神要求,按照我国国有企业党组织地位和作用历史沿革的成功经验做法,对标现代企业制度完善任务目标,全面融入贯穿于国有企业改革发展的全过程,在顶层设计上体现党规党法,在推进过程中与完善公司治理结构相协同,真正体现“坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。”唯有进一步明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,国有企业党组织发挥政治核心作用才具备基本条件,满足保障要求,形成法治化、常态化,长效化,为全面从严管党治党夯实基础。

三、只有承担好企业党组织从严管党治党责任,积极培育“忠诚担当、干净干事、正义正气、向上向善”的良好企业文化生态,才能有效堵塞改革发展的漏洞,促进国有资产保值增值,有效防止国有资产流失

今年以来,从中央巡视组通报的有关央企专项巡视情况来看,包括央企在内的国有企业普遍存在共同的问题,就是党组织从严管党治党责任履行不到位,坚持党管干部原则、参与重大问题决策、国有资产流失、腐败现象等方面问题都不同程度存在。因此,培育“忠诚担当、干净干事、正义正气、向上向善”的良好企业文化生态,势在必行,必须把从严管党治党责任落到实处,取得实效。近期中央提出,防止国有资产流失,加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系,加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督,清晰界定各类监督主体的监督职责,依法依规开展监督工作,增强监督的针对性和有效性。这一系列重要论述和思路举措,为国企改革深入推进上了“保险锁”、树了“导航塔”。

四、只有坚持“务实、求新、创效”总要求,整合党组织资源优势,充分发挥党组织和党员的“三个作用”,才能打造企业和员工命运共同体,汇聚深化改革、转型发展、度危求进的强大正能量,保持企业和谐稳定

近年来,从国有企业应对严峻经济形势,以颠覆性思维和超常规举措扭转发展被动局面的成功实践中,充分体现了各级党组织在企业改革发展中起到的砥柱中流、政治核心、先锋模范和战斗堡垒作用。经济形势越困难,思想政治工作越重要,凝心聚力共度难关的任务越繁重。各级党组织要发扬优良传统,以务实的举措消除地位弱化、功能虚化现象;要坚持融入中心,唱响改革发展主旋律,以求新的思维汇聚度危求进正能量;要增强党的意识和担当精神,切实抓好自身建设,以创先争优标准锻造一支素质过硬的党员队伍;要以大众创新全员创效新载体,适新应变,提升创新型服务型和谐型党组织建设成效。唯如此,才能在推进企业深化改革、转型升级、高效发展中彰显独特的政治优势。

五、只有坚持问题导向、适新应变、破立结合,用新观念新思维,坚决破除思想政治工作亟须解决的实际问题,才能够真正破除对接中央和省委关于国有企业党建和思想政治工作的“中梗阻”

面对新形势新任务新要求和国企业新一轮改革发展实际,思想政治工作也面临着新情况新问题,迫切需要自上而下予以解决。一是政策规定不明确不具体。宏观要求多,硬性规定少,企业贯彻执行靠觉悟,靠惯例,自由度较大,与国有企业意识形态地位和作用不相称。二是考核评价机制制度不健全。思想政治工作往往被看成软任务、软指标,定性要求多,定量考核少,缺乏自上而下科学有效的考核评价体系和标准办法。三是大政工格局优势不明显。伴随着经济效益的好坏,导致企业思想政治工作忽冷忽热,忽高忽低。党政群团组织齐抓共管大政工格局优势没有真正形成。四是政工队伍结构性问题比较突出。政工队伍不稳,流动性大,结构性问题比较突出,离建强政工专业化骨干队伍的目标差距较大。五是思想政治工作创新力度不强。国有企业历史遗留问题多、人员构成复杂、社会包袱重,加上企业管理幅度、体制机制不断变化,运用创新的思想理论和技术手段的意识能力不强,创新活力不足。

六、只有建章立制,形成自上而下的领导体制、工作机制和过硬政工骨干队伍,形成国有企业坚持党的领导和加强党的建设的声势和成效,才能够开创国有企业党的建设和思想政治工作新局面

当前国有企业党建工作面临的系列问题,既有老现象,也有新情况,需要认真对待,深入研究,尽快解决,切实推进企业思想政治工作扎实深入开展。一要完善坚持党的领导加强党的建设机制制度建设,真正体现“有位有为”和“有为有位”,提高意识形态工作针对性和实效性。二要自上而下建立健全科学规范的考核体系和办法,坚持“两手抓、两手硬”,把思想政治工作纳入国有企业年度经营业绩考核,把“软指标”变成“硬任务”,与领导班子成员薪金挂钩,“一岗双责”奖惩到位。三要落实“一把手工程”,把抓好意识形态这项极端重要的工作,作为各级组织最大的政绩,切实把意识形态工作从哲学社会科学技术层面有机纳入科学技术体系,统筹规划,务实推进。要进一步明确企业政工机构设置和人员配备,注重政工人员职业发展规划,在服务职工群众、推动企业发展中实现价值。四要建强一支“数量充足、精干高效、结构合理、作用突出”的政工专业骨干队伍,是确保意识形态工作的关键,必须扭转基层群众被动受教育局面,发挥队伍优势,切实把握意识形态工作主动权、打好主动仗、弘扬主旋律。五要切实加强基层意识形态工作的指导和督导工作,健全用好意识形态工作巡视机制制度。要充分发挥地方和校企联动优势,资源共建共享,探索新途径,掌握新技能,拓展新领域。要深入开展调查研究和创新实践活动,完善政工资金投入保障机制,提升融入中心、服务大局的能力,切实有效巩固我们党在国有企业的执政经济基础、政治基础和群众基础。□

(作者单位:兖矿集团有限公司)

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