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浅议应急演练须常态化

2015-8-13 9:48:17 来源:中国矿业报 作者:王守华

企业生产安全是一个永恒的主题,提升突发事故处置率是摆在每一个企业面前的大事,现在许多企业为进一步增强员工安全意识,提高应急处置能力,各基层车间(队、班组)每月组织1至2次应急预案演练,以实现应急演练的常态化,确保突发事故发生时能准确快速处置,减少损失及将事故消灭与萌芽状态。

在处理突发事故中有一种说法,三分靠处理、七分靠预防。汶川特大地震中,在与灾情最惨烈的北川县毗邻的安县桑枣中学,2400多名师生无一伤亡,而这恰恰得益于该校多次有针对性的演练,这种常态化的应急演练,使之具有高效的应急能力。由此可知,通过应急演练常态化来提升应急能力是多么的重要。那么企业如何提高应急处置力呢?笔者认为应做到以下五点:

一是强化平时常态化的应急演练

高效的应急能力来源于平时常态化的应急演练水平。众所周知,应急演练是检验、提高和评价应急能力的一个重要手段,通过接近真实的亲身体验的应急演练,可以提高各级领导者应对突发事件的分析研判、决策指挥和组织协调能力;可以帮助应急管理人员和各类救援人员熟悉突发事件情景,提高应急熟练程度和实战技能,改善各应急组织机构、人员之间的交流沟通、协调合作;可以让公众学会在突发事件中保持良好的心理状态,减少恐惧感,配合政府和部门共同应对突发事件,从而有助于提高整个社会的应急反应能力。而这一切,须使应急演练常态化。惟有使应急演练常态化,每月、每周都随机进行应急演练,通过反复模拟、反复演练,直到全体干部职工平时常态化的应急演练水平得到全面提升,对一切可预见性的情况应急处置达到耳熟能详,遇到突发事件有条不紊地应对,以保证遇到突发事故能够快速正确处置。

二是结合实际编制应急预案

常态化演练要结合企业生产的自身特点和岗位实际,编制各岗位应急预案,编制突发事故中衍生事故的应对预案,提高应急预案的针对性、实用性、可操作性,以及应对突发事故中的衍生事故。在此基础上,改变传统应急演练的做法,把应急演练纳入常态化轨道。开展经常性的、针对性的应急演练,使职工熟悉各种应急预案内容、程序和方法,熟知自己的职责、位置,掌握应急救援、管理的必备知识以及技能,提高应急处置能力,力求做到遇事不乱、组织有序、措施得力、处理得当,把事故损失降到最低点。

三是常态化演练要不定时的全员参与,全员提升

应急演练不能定时,更不能固定于某些特定的人,定时是虚伪的,它不能适应突发事件,临时抽检的演练给人以真实感。定人更不行,因为这些特定的人,在发生险情时不一定在场,一旦他们不在场,必然误事。所以,演练时要做到全员上,并相隔一段时间,参演人员要交换一下职位,以便在某一岗位的人员不在时作替补所用,通过演练使全员处置应急处置能力全面提升。使应急处置真正做到,人员技能全面,各个分工明确,全员齐心协力,处置全面准确,提升险情处置率,降低突发危害率,防患于未然,确保人员、生产安全。

四是常态化演练内容要与时俱进

企业的生产设备、工艺会随着科学技术的发展而更新换代,新的设备工艺所发生的突发事故必定与以往不同,这就要求我们要与时俱进,根据新设备工艺特性和已发生的故障,及由故障而产生的突发事故编制应急预案,依据新的应急预案内容进行演练,并使之常态化,提升应对新的设备工艺所发生的突发事故的处置能力,确保新设备工艺突发事故时能够措施得力、处理得当。

五是常态化演练不能应付,要实打实

演练不能只是比划几下完事,要有真实感,要实打实。将抢险队伍在不事前通知的情况下投入到“险境”处,抢险处置措施、操作步骤,进行实打实的演练,不能偷懒,必须一个步骤、一个步骤地演练,熟悉每个步骤的要领、注意事项及必须达到的程度,只有这样才能练出真本事,也才能在发生类似险情时,正确的处置。

总之,应急演练只有常态化,结合实际,全员实打实的反复演练,才能使干部职工应对各种突发事故的能力得到不断提升,也才能在遇到突发事故时,临变不惊,沉着应对,处置准确,提升事故处置率,降低事故危害或将之消灭在萌芽状态。□

(作者单位:胜利油田油气集输总厂)

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