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纪检干部要敢于真正把纪律和规矩挺在前面

2015-8-13 9:49:04 来源:中国矿业报 作者:刘 伟

“四个全面”的战略布局已经确立。全面建成小康社会是总目标,全面深化改革、全面依法治国犹如“列车与轨道”,全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。从严治党就要把党的纪律挺在前面,让纪律立起来、严起来,保证党在各项事业中的领导核心作用。

党领导下的国有企业是我国公有制为主体的经济基础的重要体现,肩负着为社会创富、为人民造福、回报社会、保障民生的使命。国有企业的运营状况直接关系人民生活。但绝不能只强调遵循市场规律而把党的领导置于一边,忘记党性原则和政治立场。从严治党,国有企业决不能例外,要进一步加强国有企业党员干部的党性修养。管党治党靠什么?靠严明纪律、依规治党。纪律就是管党治党的尺子,要一把尺子量到底。国企纪委是管理国有企业党员干部的重要力量,纪检干部必须回归主业,做好监督执纪问责,把纪律和规矩挺在前面,是对党章规定的回归。目前一些国企纪委存在一种倾向,一些企业纪委只重视查办大案要案,只要党员领导干部不违法,违反纪律就是“小事、小节、小情”,缺少刨根问底追根溯源去追究责任,忽视了日常工作中的监督执纪,结果本应该是“啄木鸟”却变成了“伐木工”。如果维护党的纪律的“责任田”无人耕种,违反纪律的“小事、小节”没人管、不追究,造成纪律松弛、作风松散、腐败不断,那就是纪检干部的失职。会造成一些干部出现要么今天是“好同志”、要么明天是“阶下囚”的现象。

一、把纪律挺在前面,关键在于“从严”

没有规矩,不成方圆。从严是做好一切工作的重要保证。面对当前国有企业是腐败现象的高发区,反腐还没有取得决定性胜利的严峻复杂形势,必须顺应党心民心,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,使党员领导干部受到警醒、警示、警戒,使企业职工吐纳清新之气。纪律已经挺立在前,一旦发现有人不收手、不收敛,无视党纪国法,纪检干部要敢于从严执纪,做到查处腐败无禁区、全覆盖、零容忍,以最坚决的态度减少腐败存量,以最果断的措施遏制腐败增量。千里之堤毁于蚁穴,要防止小病酿成大错;对违纪问题要及时果断处置,决不能养痈遗患为害一方。内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司是中国人民银行金银精炼定点企业,2000年和2002年两度被中国企业联合会、中国企业家协会评为“中国黄金行业之首”。然而,随着宋文代成为乾坤公司负责人,公司的辉煌日渐成为历史。他通过各种手段侵吞公司资产、财物,是一起“巨贪吃垮企业”的典型案例。2012年l0月12日,宋文代被判处死刑。宋文代无视国法,置国家及企业职工的利益于不顾,利用其所谓的“聪明才智”,通过令人眼花缭乱的辗转腾挪手法,逐步将所在企业架空、掏空,将巨额公共财产窃取在自己手中。宋文代这只“硕鼠”,在大肆贪腐的同时,将一个昔日的明星企业推入绝境。“宋文代们”之所以能玩转“空手套白狼”,重要原因在于他们手中有权,而且缺乏有效监管。近年来,随着我国社会主义市场经济体制逐步完善,现代企业制度逐步建立,国有企业的党风廉政建设也取得重大进展。但同时,国有企业领导人员贪污贿赂案件仍屡有发生,给国有资产造成重大损失,人民群众反映强烈。要从源头上有效防止国有企业领导人员腐败,就要加强对企业负责人权力行使的制约和监督,赋予纪委应有的地位和权力;企业内部生产经营、投资融资要公私分明,严防领导干部将个人股份参入集体利益,企业负责人决不能既当裁判员又当运动员;要切实执行落实“三重一大”决策制度,对企业决策行为做出明确规范。用铁的纪律管住我们的党员干部。不能只管大多数,必须是全部,要让纪律真正成为带电的“高压线”,要让所有的国企党员干部都要感觉到他的存在。

二、把纪律挺在前面,重点在于“执行”

习近平总书记强调“政治生态也要山清水秀”。我们纪检干部必须努力营造“廉洁从政的良好社会环境”。严明纪律,重点在于执行。纪委承担监督责任,必须依纪监督,承担好上级党委赋予的重任。如果把纪检干部比作啄木鸟,违纪行为是害虫,干部是树木,那么森林就是我们的政治生态环境。执纪是纪检干部的天职,要像啄木鸟那样,发现树木中有虫子就及时啄出,保证树木的健康,才能形成良好的生态森林。这就要求纪检干部要依“纪”进行监督执纪问责,对发现的干部身上存在的“小问题”及时红脸,及时抓早提醒、及时治疗预防。这既是对党员干部的爱护,又能避免出现“又有一名好干部最终成为阶下囚”的现象。党员干部在走向违法犯罪道路之前,都是先从一点一点的违纪行为开始,如果从一开始的违纪必究就做严做实,就不会出现之后的违法犯罪。纪检干部要敢于“红脸”,这是一种责任,一种担当。“红脸”不是跟谁过不去,严明纪律才是对干部的真正爱护。要敢于用铁的纪律衡量党员干部的日常行为,守住党纪这条主线,主动抓早抓小,动辄则咎,发现苗头及时提醒,决不能放任自流,留下遗憾,亡羊补牢,为时已晚,没有警示就会迷失。广东省广晟公司原总经理、党委副书记钟金松有20多年的军旅生涯,养成了执行能力强,办事雷厉风行的工作作风。2004年钟金松任职该国企后,将其从接手时的每年赢利几千万提升到赢利数亿元,胆识与魄力一直被业界称赞,在2008年被广东省评为十大经济风云人物。随着权力和业绩的提升,自我意识急剧膨胀,自认为贡献很大,企业发展到今天他付出了一定的辛勤和努力,取得了成绩,但待遇和民企相比差远了,产生了失衡心理。在得到荣誉的同时他放松了理论学习,放弃了世界观的改造,放纵了对物欲的追逐。在他任职期间,该企业歪风盛行,制度缺失,监督缺位。作为一名厅级国企老总,亦官亦商。他长期不参加组织学习,缺乏党性修养,专横跋扈,唯我独尊。同级纪委不敢、不能监督,上级纪委又鞭长莫及。在业务上大权独揽,企业纪委监督成为摆设。他信仰缺失、贪欲膨胀,久居要职,心存侥幸,最终一步步走向腐败深渊。失去监督的权力必然导致腐败,不把权力关进制度的笼子,权力就会像脱缰的野马祸患无穷。国企反腐败斗争永远在路上。一方面要加强机制建设,明确国企纪委在企业中的地位,纪委才敢于监督执纪问责,才能切实把从严治党落到实处;另一方面必须健全国企一把手定期轮岗机制,避免出现腐败问题的“长期经营”,促进国有经济持续健康发展。

三、把纪律挺在前面,根本在于“担当”

从严治党、严肃执纪,担当是根本。没有担当精神,就不可能从严执纪。严肃纪律就是治本。让企业党员干部严格遵守党纪党章,就是国企纪检监察干部深化“三转”的方向,要用问责织密“天网”。有油水的地方最滑,潜逃境外两年半之久的“金融大盗”、中国银行广东开平支行原行长余振东在2006年3月31日,被判处有期徒刑12年,并处没收其个人财产100万元。国有银行代表国家为人民理财,其资产来源于国家财政投入和银行吸纳的社会资本,国家财政取之于民,理当用之于民。当老百姓怀着对政府的信任,将劳动所得存入银行之后,余振东等人却随心所欲地贪污挪用、肆意挥霍。这些“金融蛀虫”监守自盗,动辄将几千万、上亿元的资金私吞,留下巨额亏空由普通百姓埋单。对当地的社会稳定、金融秩序和经济建设造成了巨大冲击。一方面他们多年的违法行为,始终缺乏有效的监管,金融行业各项管理制度在该银行流于形式,应该履行的程序和手续全部走了过场。另一方面监管部门不作为,担当不力,不按规定进行履职尽责,是严重的失职渎职行为。国企监管重在制度约束,要进一步健全完善问责机制。纪检干部敢于担当是对党忠诚的具体体现。对国有企业必须加强党的领导,党委要落实主体责任,纪委要履行好监督责任,国企必须深化改革,健全制度,加强监管。在问责上,要敢于坚持原则,敢于碰硬,敢于亮剑,要加大力度。纪检干部只有把执纪问责守住,让所有企业党员干部都自觉起来,严肃起来,把“三严三实”的要求践行到底,才能带领企业健康持续发展,为社会创造更多的财富。纪委干部不允许不作为,对落实责任不力、造成严重后果的要严肃问责。要紧盯腐败和“四风”的新形势、新动向,警惕隐存的问题,查漏补缺才能防微杜渐,要筑牢制度的防火墙,对“触底线”者坚决采取零容忍的态度,让顶风者不敢越雷池一步。以壮士断腕的决心铲除腐败,最终形成国有企业风清气正的政治新生态。□

(作者单位:内蒙古地质工程有限责任公司)

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