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以五个“必拼”打赢转型发展攻坚战

2015-8-20 10:45:00 来源:中国矿业报 作者:王天顺

河南省委书记郭庚茂在河南省委九届十次全会上部署下半年工作时,特别强调“既要为当前的河南人民负责,也要为长远的河南负责。好事得拼,一定要尽全省之力拼上去。”国土资源部副部长汪民在近日举行的全国找矿突破战略行动推进会上指出,地勘工作迫切需要转型升级,要主动适应生态文明建设要求,调整工作布局和工作方法,进一步增强服务能力和水平,切实发挥科技支撑作用。河南省煤田地质局要实现转型发展,也必须举全局之力拼上去。

一、形势所迫必须拼

从上半年河南省煤田地质局的总体情况来看,是形势喜人、形势逼人、形势严峻。

一是形势喜人,河南省领导对局工作高度重视。河南省委书记郭庚茂赴塔吉克斯坦访问期间,将省煤田地质局与塔国合作项目列入重要议题,同塔国总统、总理、副总理等高层政要进行了亲切会谈,达成了诸多共识。之后在河南省委召开的出访成果汇报会上,郭书记对省煤田地质局积极融入“一带一路”,促进豫塔矿业合作取得的成果给予了高度肯定。此外,全局上半年共计收到主管副省长李亚对省煤田地质局的工作批示3件次,充分体现了河南省委、省政府对地质工作的高度重视。好形势来之不易,成果伴随着艰辛,形势瞬息万变,不拼怎能保持。

二是形势逼人,中央和省委对稳增长的强硬措施。河南省人口多,就业压力大,是发展中大省,如果不能保持合理增长速度,就难以如期实现全面小康目标,甚至会拖全国的后腿,按年生产总值增长8%估算,绝对量就要增加2500亿元左右。围绕稳增长,郭庚茂书记在6月11日河南省委中心组学习总结讲话时,对全省开展“三查三保”活动作了动员部署,其中一项就是重点查改革和发展措施落实情况,着力消除经济运行风险,确保经济稳定增长。作为省直单位的一员,河南省煤田地质局有责任有义务,融入全省稳增长的大局中拼上去。

三是形势严峻,逆水行舟不容乐观。煤炭行业正处于历史上最困难的时期,煤价一路下滑,今年以来,受需求下降、产能过剩、无序竞争等因素影响,煤炭行业困难局面进一步加剧。矿业回暖仍待时日,这既要看全球经济复苏的程度,又要看部分新兴经济体是否能够突围成功。在2015年地勘局长座谈会上,“地勘严冬”成为来自全国70多个国有地勘单位主要领导形容当下地勘形势而一致使用的一个“热”词。面对严峻的地质矿产形势,国内同业之间的竞争势必会更为惨烈,不拼就是坐以待毙,拼上去才会有希望。

二、抢抓机遇必须拼

在看到困难和挑战的同时,也要看到我们仍然面临不少有利条件和积极因素,机遇只有在拼抢中才能变成实实在在的效益,抢抓机遇要求我们必须有所行动。

一要积极抢抓“一带一路”战略机遇。“一带一路”是一条合作共赢之路,为地勘单位“走出去”开展境外矿产资源风险勘查提供了战略靶区。河南省煤田地质局要按照上报河南省委、省政府的赴塔访问成果推进落实计划,各专题组协调配合,把控好时间节点,加快推进塔国矿业合作项目,力争在豫塔政府高层的推动和关注下,在下半年取得一个较大的突破。

二要积极抢抓刺激政策带来的机遇。河南省坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜的总基调,制定了全面建成小康社会加快现代化建设《战略纲要》和推进全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党的《意见》,出台了《“百千万”亿级优势产业集群培育工程行动计划》、《促进经济平稳健康发展若干政策措施》、《实施稳增长保态势若干重大专项工作方案》等,全省经济运行呈现抬头见好的态势。省煤田地质局要认真学习领会相关政策,积极寻找服务切入点,拼上去做出应有贡献。

三要积极抢抓融入国土资源系统的机遇。省煤田地质局要充分利用国土资源系统一家人的优势,全面深化厅局关系,不断提高“融入国土,服务国土”的动力和能力,拓宽服务国土资源管理的领域,在国土规划利用、地籍管理、耕地保护、土地整治、高标准农田建设等方面拼上去提供服务;在矿产资源勘查、开发、监管,地质环境保护、地质灾害治理等方面拼上去当好助手;在政府机构改革中拼上去积极承接国土资源人才教育培训、法律事务调处、不动产登记技术服务方面的相应职能,通过具体的项目提供优质服务,逐步提升在国土资源服务领域中的核心竞争力。

三、改革创新必须拼

郭庚茂书记在九届十次全会上指出,要改革攻坚,激发内在动力活力,强调改革是制胜的法宝。改革谈何容易,涉及权利利益调整,所以改革必须攻坚,攻坚不能不拼。

一要着力深化改革促进职能转变。在今年6月份召开的河南省地质矿产工作座谈会上,李亚副省长指出,地矿行业单位必须自觉地将本职工作摆到经济社会发展的大格局中去,抓住机遇、顺势而为,开展多层面、多空间、多领域的地质工作服务,要在国家政策法律框架内,充分研究论证,积极大胆探索,提出如何创造条件、推进改革的总体思路和具体举措,积极稳妥地促进改革发展。省领导的指示即为我们提出了要求,也为我们摆脱困境指明了努力方向。

二要着力事企分开,强化“四自两体”。党的十八大以来,吹响了全面深化改革的进军号,深化国有地勘队伍改革已进入深水区,推进事企分开必须往前走。事业单位要更注重公益,围绕国土资源中心工作,为保障社会民生发展提供服务;局属企业要更注重商业性地质工作,强化内部管理,突出经济效益。同时,也要加快推进局级集团公司的组建,继续跟进审批环节,力争下半年取得阶段性突破。

三要着力实施“四精”计划提升核心竞争力。今后,省煤田地质局要本着“人员精干、设备精良、技术精湛、成果精品”的目标,制定实施“四精”计划;要制定人力资源战略,盘活和用好现有人才存量;要加大设备更新改造力度,进一步提升勘查设备水平;要掌握勘探前沿趋势,大力发展水平钻进技术、井下勘探技术、动态地质勘探技术、地质信息技术,以及钻探、物探、化探等综合勘探技术,确保技术精湛;要严格全程质量控制,推行QEO质量管理体系及首席地质专家制度,确保成果精品。

四、重塑形象必须拼

形象就是品牌,形象就是生命,形象就是力量。外部形象受到重创,改变人们的印象不可能一朝一夕,必须付出艰辛的努力。

一是塑造新形象,要着力营造良好政治生态。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,人心就会涣散、弊病丛生。领导干部要做表率。谋事创业,基层看机关,机关看班子,群众看党员,党员看干部,越是困难,党员领导干部越是要冲在前、带头干、带头拼,多做打基础利长远的事,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。当前,省煤田地质局要主动适应经济发展新常态,深入一线调查研究,及时完善工作措施,抓好各项工作落实。

二是塑造新形象,要着力锻造干事创业良好环境。要加强对基层工作的指导,既要给基层下达“过河”的任务,又要切实指导其解决“桥”和“船”的问题,帮助研究解决工作中遇到的实际困难,帮助承揽项目、融通资金、协调外部关系;要注重听取基层的意见,制定政策和作出决策时,要尊重基层干部的话语权,多听取基层干部的意见建议,鼓励基层职工的首创精神,保护基层干部创新的积极性;要关心基层干部群体,关心、爱护、体谅和支持他们大胆工作,让他们真正感受到组织的关怀和温暖。

三是塑造新形象,要着力打造领导干部过硬作风。要认真落实关于推进全面从严治党的若干意见,强化理论武装,坚定理想信念,严肃党内政治生活,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效;要扎实开展“三严三实”专题教育,坚持边学边查边改,强化整改落实和立规执纪,以解决问题的成果检验专题教育的成效,重点整治庸官懒政,教育引导党员干部对党忠诚、个人干净、敢于担当,在社会公众面前重新树立河南煤田风清气正的干部队伍新形象;要自觉加强廉洁自律,坚持“纪”在“法”前,把纪律挺在前面,发挥纪律规范的引领和推动作用,严格执行廉洁从政各项规定,不因一介私利而害终身,不因一时贪欲而误一世。

五、狠抓落实必须拼

应对困难形势,做好下半年的各项工作,关键是把抓落实作为工作主题,深耕细作、锲而不舍。

一是要吃透政策精神。局属各单位、机关各处室要认真学习国家和省里出台的稳定经济增长系列措施,理解到位,想法切入,用足用好。

二是要积极主动作为,切实树立守土有责、守土尽责意识,振奋精神,凝神聚力,敢想敢干、善作善成,增强适应新常态的本领,主动谋划,加快推进各项工作。

三是要工作方法对路。要坚持将省委书记郭庚茂提出的“三准三专三聚三提”工作法运用到工作实践当中,把准中央精神、省情、问题和症结,组成专题小组、制订专门方案、组成专业队伍,聚焦、聚神、聚力,提升水平、提升质量、提升效能,逐一进行研究,破解难题困境。

四是要细化分解责任,要根据领导的责任分工、处室单位的工作职责,建立工作台账,列出工作时限,明确责任人。

五是要加强督促检查。坚持各处室工作推进落实每周例会当面点评,各单位工作落实情况由局成立督查组进行不定期督查,党员领导干部要对照公开承诺内容进行回头看,接受职工群众的公开监督,对于不作为、不想为、慢作为,甚至推诿扯皮、互相指责、阳奉阴违、说一套做一套的,要由纪检监察部门抓出典型严肃问责,绝不姑息。

河南省煤田地质局3000余名干部职工,要提振精气神、锤炼好作风,以5个“必须拼”,誓要打赢攻坚战,为了开创煤田地质事业转型发展新局面,日夜兼程,拼搏在路上。□

(作者单位:河南省煤田地质局)

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