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从天津港“8·12”事故看企业无缝隙落实安全责任

2015-9-10 14:24:19 来源:中国矿业报 作者:王守华

天津港“8·12”事故后,习近平总书记就抢险救援和切实做好安全生产工作先后作出重要指示,强调“各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全”,强调“党政同责、一岗双责、失职追责”。把习总书记的指示落到实处,企业才能遏制重特大安全生产事故发生,维护好人民群众生命财产安全。那么如何遏制重特大安全生产事故发生呢?笔者认为,当从企业的立项审批、设计、建设、投运、生产运行全面无缝隙落实安全责任。

一、从立项审批源头遏制重特大安全事故发生

各级政府部门党委和政府要按照习近平总书记的重要指示,坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责;建立健全企业安全审批的安全把关机制,加大安全监管力度,切实落实党政同责、一岗双责,审批时党政一把手要亲自把关,深入了解调查,凡是不符合安全要求的一律不批,对于失职者要严厉追究责任。坚决落实安全监督责任,在审批这一源头遏制重特大安全事故发生,把那些不符合安全要求的卡下去,为企业生产把好安全入门关。

二、在设计时强化“一岗双责”、安全监督责任落实,杜绝重特大安全事故滋生,将重特大安全事故消灭在图纸上

工程设计院的党委一班人要牢记习近平总书记对天津“8·12”事件“要追查责任”的指示,及其强调的要“党政同责、一岗双责、失职追责”的教导,对每一张企业设计图纸严格把关,在教导设计人员严格执行“安全环保同时设计”的同时,亲自尽职尽责地按照安全要求仔细审核设计图纸,对于失职的严格追责,一追到底,绝不姑息,为人民和国家把好设计安全关,确保将重特大安全事故消灭在图纸上。

三、在建设施工时强化安全监督责任落实,杜绝重特大安全事故滋生

建设施工是“安全生产设施同时设计、同时施工、同时投产”的重要阶段,企业、施工、安全监理三方的党委要强化“一岗双责”,把好施工、安全监督、监理人员安全思教教育、专业安全知识技能培训和现场监督,强化施工、安全监督、监理人员的全过程责任落实,强化责任考核,严格执行责任终身负责制,实施责任事故倒追,发现责任问题,一追到底,使其在施工的全过程各负其职、各尽其职,确保安全设施质量优良,与主体生产设备工艺流程一次投产成功。

四、在生产投运时强化“一岗双责”、安全监督责任落实,将特大安全事故消灭萌芽状态

企业生产投运试运行事关企业生产后续是否安全,因此在投运时,企业与施工方党委一班人一定要保证“一岗双责”的落实,主要领导人要亲临现场,靠前指挥,亲自组织投运,从人员安全、设备安全、运行方案的各个方面把好安全关,实施全过程安全监督,在投运过程中发现问题,立即组织企业、施工双方的设备、安全技术人员科学快速解决,保证投运全过程安全。

五、在生产运行时强化“一岗双责”、生产全过程安全监督责任落实,发现问题及时处置,杜绝任何事故的发生

《中华人民共和国安全生产法》第十八条明确规定“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制订并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制订并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。”这七项职责只要企业负责人履行到位,该单位的安全生产条件就能符合法律法规的规定要求,事故就能防范到位。企业在运行时要主动强化责任落到实处。细化分解各层次安全生产工作责任,并明确落实到岗、到位、到人;精准操作,全过程监督到位;严格规范企业隐患排查渠道和隐患治理程序,及时消除各类事故隐患。同时要督促企业通过日常“查责任落实、查隐患消除”等查改制度,不断提升企业安全生产主动管理工作的能力,切实解决企业真正落实安全生产主体责任,才能确保企业安全生产管理发展。

总之,只要在企业的立项审批、设计、建设、投运、生产运行全过程中,层层全面无缝隙落实安全责任,就能遏制重特大安全事故发生,保证危险化学制品生产安全运行。□

(作者单位:胜利油田油气集输总厂)

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