2017年10月24日 星期二
中国矿业报订阅

安全文化,安全发展的“软实力”

——以兖矿集团赵楼煤矿为例

2016-3-3 9:16:53 来源:中国矿业报 作者:王庆波

安全是煤矿企业永恒的主题,而安全文化建设是煤矿安全生产的重要保障,也是建设和谐矿井的内在要求。赵楼煤矿作为兖矿集团主力矿井之一,在加快矿井发展的进程中,扎实推进以“三为六预”为主要内容的安全文化建设,并贯穿于矿井的安全生产经营管理全过程,为矿井安全健康发展提供了有力支撑。自2009年投产以来,该矿各项工作都取得优异成绩,矿井发展迈上了新台阶。连续7年被评为山东省安全程度评估A级矿井,先后荣获山东省“文明单位”、全省“安康杯”竞赛优胜单位、“煤炭行业特级安全高效矿井”等荣誉称号。

构建“三个支撑”,着力打造安全保障力

抓好安全文化建设,必须注重长效机制建设,充分发挥人在安全生产的主导地位和能动性,确保各项安全措施有效落实。该矿以构建“三个支撑”为着力点,扎实推进安全文化建设,形成了独具特色的安全文化品牌。

1.运行一个体系——支撑安全文化高标定位。构建安全文化,就要通过创新管理流程,健全管理机制,实现安全管理的升华。该矿把安全文化长效机制建设作为推进安全文化的有效载体,按照集团公司安全文化建设要求,制定《关于推进“三为六预”安全文化落地生根的实施意见》等规定和办法,明确安全文化建设的具体要求和方法。制作安全文化灯箱140余个,建成安全文化长廊,并作为宣贯安全文化的主阵地,抽调业务骨干组成宣讲队展开宣讲活动。把“以人为本、安全为天、预控为主”的安全核心理念和“预教、预测、预想、预报、预警、预控”六要素,作为安全文化建设的主要内容常抓不懈,把安全文化从定性的要求转变为定量的考核,建立了从安全文化到执行、评估、考核直至奖惩全过程的、完善的封闭管理系统。

2.构建一个主体——支撑安全文化水平提升。煤矿安全文化的主体是职工,职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。该矿明确以人为本的安全文化主体,突出职工的安全意识、安全思维和安全价值观形成,制订详细的实施计划,使安全文化建设有组织、有计划地开展。采取“三违”讲评和安全帮教的方式,教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系,使安全生产意识深入人心。“三违”讲评就是利用“三违”人员现身说法的形式,讲述“三违”行为的危害性,让职工牢固树立安全生产意识;“安全帮教”就是对“三违”人员和安全不放心人进行谈心帮教,摸清思想脉搏,做好“润物细无声”的安全思想教育,调动职工抓安全、保安全的积极性和创造性。

3.打造一个平台——支撑安全文化高效运行。安全文化必须以安全教育为基础。安全教育是提高人的安全素质的重要手段。一是充分运用各种宣传工具,大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验,做到家喻户晓、人人皆知,使职工学有榜样,赶有目标,争当安全生产的模范。二是发挥安监员、群监员、青安岗员和协管员的作用,实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育,职工与职工之间按照“三不伤害”原则生产,及时制止违章作业,形成互相关心、互相爱护、互相帮助的安全生产环境。三是经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的安全知识竞赛活动,鼓励职工争当“安全文化标兵”,班组争创“安全示范岗”,增强职工自保互保联保能力。

强化“三个着重”,着力提升职工安全执行力

煤矿安全管理的持续加强和改进需要文化的支持,这是安全管理创新的必然选择。该矿以抓好“三个着重”深入推进安全文化建设,实现安全生产的可控和在控,夯实了安全发展基础。

1.把握一个关键——着重强化安全理念。许多安全事故和人的不安全行为往往都不是职工故意作为,而是由于安全意识淡薄、安全素质不高造成的。该矿以增强职工安全意识、提高识险排险能力,实现“要我安全”向“我要安全”、“个人安全”向“整体安全”的转变为主抓手,倡导“以人为本、安全为天、预防为主”的安全理念,发挥安全文化建设导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能,明确安全文化管理的流程、安全文化建设的基本任务,广泛开展安全文化理念进区队、到班组、入岗位和以“珍惜生命,珍视安全”格言警句征集等活动,宣传先进典型,推广先进经验,提升了职工安全作业理念。

2.巩固一个基础——着重提高安全技能。安全文化建设的目的就是对职工的作业行为进行有效地管理,引导职工不断学习安全理论知识,加强岗位安全技能培训,改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法,杜绝习惯性违章。该矿坚持从基础抓起、从基层抓起,不断加强对职工的安全教育及培训,按照“强化三级培训、抓好二级培训、精简一级培训”思路,制定职工全员培训、技能提升工作规划,组织“三项岗位”人员培训,安全培训率、复训率、持证上岗率达100%。深化“区队自主”安全培训,以“每日一题、每周一课、每月一评、每季一考”“四个一”培训机制为载体,全面推行“理论+实操”双考制,广泛开展“技术比武”、“岗位练兵”等活动,举办职工岗位技能比武,提高了职工自身业务技术素质和安全防护能力。

3.强化一个保障——着重规范安全行为。建立以人为本的安全生产责任体系、保障体系、监督体系,推行标准化管理和规范化操作是安全管理的基础。该矿通过倡导安全文化,开展安全宣传教育,使安全生产的法律法规深入人心,从而形成人人遵章守纪的良好氛围;通过对区队及车间、班组建立“分级、分区”管理机制,加强了对生产过程的动态管理和闭环控制;通过规范化管理、标准化作业,引导职工在生产过程中良好习惯的养成,由“重结果”到“管过程”,由出了事故后追究责任到规范职工整个作业过程的行为;通过职工教育、培训,让职工严格按照每个过程、每个流程的标准去认真贯彻落实,实现了安全生产的可控和在控。

落实“三个机制”,着力凝聚安全发展源动力

安全文化建设是一项长期、复杂、艰巨的工作,必须要有好的机制和制度作保证。近年来,该矿通过不断探索和完善,建立健全科学、合理的安全文化建设保障机制,提升了矿井安全发展水平。

1.以正向的激励机制引导职工要安全。正确处理好安全与利益的关系有利于提高安全生产系数。该矿坚持以正向激励为导向,通过调整职工工资分配办法,工资分配向采掘一线倾斜,设立了安全绩效工资,从而把干部职工的思想和精力集中到抓好安全工作上来。坚持把安全业绩与职工收入相联系,并把安全发展的成果惠及到职工,推行全员安全风险抵押金,广大职工实实在在地感受到抓好安全工作带来的好处,形成了全员抓安全的强大动力。

2.以完善的落实机制规范职工安全行为。该矿不断完善安全管理制度、推进管理创新。每年对《安全宣传教育制度》、《安全培训制度》、《安全包保联保责任制度》等基本安全管理制度进行修订;梳理完善各部门、各单位安全管理制度,明确全矿各岗位的工作职责和安全责任,形成了全面、系统的安全制度体系。按照部门业务保安制度要求,管理部门对安全制度、文件、规定的执行情况进行检查,强化关键岗位、要害场所的监督检查,确保监督、检查、上岗规范化,提升了安全管理水平。

3.以创新的管理机制引导职工能安全。该矿深入实行全员安全承诺,每年年初矿与区队(科室)、区队(科室)与职工层层签订安全目标责任书。建立全方位、多层次的隐患排查整改机制,由基层单位跟班干部、安监员、班组长、验收员、群监员每班排查;职能科室每周分专业排查;矿每月进行安全隐患全面排查,对查出的隐患制订整改方案,限期落实整改,责任单位隐患整改完毕后进行反馈,由安全管理人员现场确认,确保安全闭环管理。建立“手指口述”和“三位一体”安全确认制度,矿安监处对各单位制度执行和落实情况进行现场检查、指导,帮助职工做好“手指口述”工作,使人的安全行为永远处于安全可控、自控状态,从根本上达到避免违章、消除隐患、杜绝事故的目的。

安全文化建设是煤矿创造安全生产环境和建立有效安全事故预防机制的客观要求,是实现安全生产科学管理的重要途径,必须坚持长期抓、反复抓,才能有力推进安全生产。如今,赵楼煤矿正以党的十八届四中全会精神为指导,深入贯彻落实新修订的《安全生产法》,扎实推进安全文化建设,不断提升矿井安全管理水平和安全保障能力。□

(作者单位:兖矿集团赵楼煤矿)

矿业报官方微博

返回新闻