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浅议煤矿企业安全发展战略的实施

2016-5-19 9:18:35 来源:中国矿业报 作者:王连鹏

安全是企业发展永恒的主题。面对严峻的经济形势,如何使党中央提出的安全生产的“顶层设计”,实现接地气、聚人气、提士气、促发展,是摆在我们面前的一大课题。面对这一课题,笔者认为:煤矿企业实施安全发展战略,关键在于实施“六个强化”,注重“八大效应”,筑牢“四道防线”,从而构筑起安全生产长效机制,推动企业可持续安全发展。

一、实施“六个强化”是构筑安全生产长效机制的重要手段

实施安全发展战略关键是实现安全管理全覆盖,消除安全管理空白点。为此,煤矿企业必须全面实施六个强化,才能夯实安全管理根基,构筑安全长效机制,推动企业可持续安全发展。

一是强化安全宣传教育。强化安全宣传教育是搞好安全生产的基础性工程。要从安全发展的战略高度审视安全宣传教育工作的地位和作用,充分利用企业网站、报刊、电视、宣传橱窗等阵地,掀起安全宣传教育活动的高潮;要充分利用上专业大课,班前班后会、班前安全宣誓、班前提问、写安全决心书、做家庭作业、手指口述、技能竞赛等活动载体,强化职工的安全教育;要在主要街道和地面生产区悬挂安全生产横幅、标语、彩旗,营造安全生产的浓厚氛围。

二是强化安全理念渗透。强化安全理念渗透是搞好安全生产的灵魂所在。必须树立“安全第一、生产第二”的安全观念;“强化红线意识,促进安全发展”生命红线观;“预防为主、安全为天”的责任意识;“安全维系职工的生命、健康与幸福”的伦理观念;“安全既有经济效益又有社会效益”的价值理念;“安全科学与技术也是生产力”的科学理念;建立起职工安全生产人人有责的认知体系,增强遵章光荣、违章可耻,珍惜生命、修养自我,自律、自爱、自护、自救的道德意识,让安全理念内化于心灵,外化于行动。

三是强化安全责任落实。强化安全责任落实是搞好安全生产的关键所在。各级管理人员必须坚决做到以身作则,严格落实安全生产责任制,并注重对职工进行潜移默化的安全教育,使职工进一步明确自己的安全责任,确保每一名职工都能主动按章作业,遵章守纪,以高度的主人翁责任感把好安全这一关。同时,必须严格按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的安全管理考核评价体系,严格安全事故责任追究制,形成安全生产的高压事态。

四是强化劳动考核纪律。强化劳动考核纪律是搞好安全生产的重要手段,只有保证铁的纪律,才能确保搞好安全生产。必须严格领导下井带班制度,基层区队必须坚持24小时值班制,副总以上领导必须严格执行调度值班制度,分析处理各类安全生产问题。必须严格各类指标的完成质量,凡矿规定的各类指标必须积极圆满完成;严格请假制度,各类管理人员外出必须按程序严格执行请销假制度,凡不执行请假制度外出的一律按旷工处理;发生事故影响的,必须按照“四不放过”的原则严肃追究其安全责任。

五是强化班组安全管理。强化班组安全管理是搞好安全生产的重点工作,安全管理的重点在班组,安全管理的核心在班组。必须加强班组长队伍建设,加大班组长工资安全占有比例,使班组长牢固树立“抓生产必须抓安全”的安全理念,发挥班组长抓安全工作的责任心和事业心,叫响“抓不好安全是失职,抓好安全才称职”的口号,筑牢安全生产的前沿防线,确保搞好安全生产。

六是强化安全隐患排查。彻底根除安全隐患是搞好安全生产的关键所在。各级管理人员必须恪守“隐患未发现就是最大之隐患,隐患不排除就是最大之失误”的安全理念,明确安全岗位责任;树立“隐患即事故、隐患即危险”的安全意识,按照“排查、落实、整改、验收、考核”安全隐患排查程序,加大安全隐患的排查力度,确保解决安全隐患必需的人、财、物等,坚决做到安全隐患及时消除,夯实安全生产根基,坚决杜绝安全事故的发生。同时,要把好薄弱人物下井关,确保下井上岗人员的质量,确保实现安全生产。

二、注重“八大效应”是构筑安全生产长效机制的重要保证

实施安全发展战略关键是强化各级领导干部的安全责任,只有责任到位,才能构筑安全防线。为此,煤矿企业各级领导干部在安全管理上必须注重“八大效应”,才能构筑安全生产长效机制,推动企业可持续安全发展。

一是全力运用“情感效应”。变严格的刚性管理为具有人情味的柔性管理,各级领导干部要树立“职工第一”的理念,淡化“指挥家”的角色,强调“设计师”的角色,明确“领导生命在职工之中”这一观念,关心每一个人,关注每一件事,和职工同呼吸、共命运,使各项刚性管理规章制度在亲情、友情、温情中得到逐步贯彻和渗透,夯实安全管理根基。

二是着力强化“鲶鱼效应”。为避免安全管理中的套路化、模式化,适应企业安全发展需要,要敢破敢立,以改革创新的精神把安全管理的新思想、新举措、新内涵的“鲶鱼”放入到安全管理中,做到安全管理不停步、不自满、不懈怠,使安全管理动起来、活起来、干起来。做到安全管理常抓常新、充满生机与活力。

三是合理运用“蝴蝶效应”。在安全管理中要从细节入手,在思想上高度重视每一个细节问题。深刻把握“细节决定安全,任何一点细微的疏漏都有可能导致事故的发生;任何侥幸麻痹、投机取巧的想法必然注定要付出一定的代价;许多大事故均源于最初的小隐患,都是由小问题积累成大问题,最后酿成大事故”的真正内涵,坚持从点滴做起,从细节做起,强化安全管理,规范安全行为。

四是防止产生“晕轮效应”。为及时避免“晕轮效应”,切忌“因某区队、某班组一段时间内没有发生安全事故,就想当然地认为其安全工作面面俱到;因生产工作中有一项或几项较为突出,就认为其安全工作也相应做得很好”安全管理的两大误区。各级管理人员要时刻保持清醒的头脑,用客观的、辩证的、全面的眼光对待安全生产。

五是注重发挥“头羊效应”。面对安全生产工作内容多、任务重、覆盖广的实际,要充分发挥“头羊效应”,树标杆、抓典型,确定安全工作的水准和高度,使职工学有目标、赶有方向;在安全管理中要抓住关键点和牵动点,以点带面,形成从点到线、由线至面的安全管理体系。

六是竭力避免“马太效应”。解决安全管理中的“马太效应”,各级管理人员要对职工一视同仁,切忌对优秀职工过于偏心。相反,大力实施人性化管理,更多地照顾普通职工,特别在安全教育中给他们以帮助和激励,使职工得到管理者的关爱。安全管理做到“一碗水端平”,使职工齐心协力,自觉拧成一股绳,朝着安全的目标迈进。

七是强力推行“霍桑效应”。大力实施矿长与班组长联系书、党委书记与党员联系书制度,班组长、党员要加强与职工的交流沟通,认真倾听职工的心声,努力疏通职工堵塞的心理,为职工提供一个宣泄不满情绪的场所,帮助职工解决工作生活中实际困难,从而使职工在工作岗位上始终保持一个心情舒畅的状态,严格岗位操作规程。

八是坚决杜绝“破窗效应”。在安全管理中坚决杜绝“破窗效应”效应,首先要禁止“破窗”第一人的出现,抓住一个违章行为必须举一反三地进行彻底剖析,绝不能轻易放过,要使其他职工没有机会为自己的违章找借口。其次要让职工知晓,安全管理规定本质是以人为本,其目的不是惩戒,而是以保障职工的生命安全为前提,从而树立红线意识,让安全入脑入心,做到想安全、会安全、能安全。

三、筑牢“四道防线”是构筑安全生产长效机制的关键所在

安全管理的根基在班组,安全管理的核心在班组,只有夯实安全管理根基,才能推动企业可持续安全发展。为此,煤矿企业基层班组必须筑牢“班前会、开工前、施工中、施工结束后”安全确认“四道防线”,才能构筑安全生产长效机制,推动企业可持续安全发展。

筑牢班前会安全确认“第一道防线”。班前会进行安全确认是实现安全生产关口前移的重要手段。基层班组要利用班前会进行安全确认:讲清班组工作任务,对区队布置的生产任务进行具体分解落实,明确本班组要完成的生产任务指标,并将生产任务落实到人头,分析完成生产任务的有利条件和不利因素,进一步增强当班职工完成生产任务的信心和决心;根据当班生产任务和工作现场的实际,针对每个环节、每道工序、每个作业点应注意的安全事项逐项逐条进行安全确认,让每名职工进一步明确工作岗位存在的安全隐患和处理安全隐患的办法步骤,以及本职岗位应注意的安全事项,进一步增强当班职工的安全意识,才能实现安全生产。

筑牢开工前安全确认“第二道防线”。开工前进行安全确认既是对安全规程、操作规程的重温,又是进一步强化职工安全意识,实现正规操作,消除安全隐患的重要手段。基层班组要在严格落实上级安全确认制度的基础上,结合作业地点的实际,及时调整确认内容,主要是确认机、物、环是否安全可靠,安全隐患是否排除等,做到安全确认不到位不准施工、安全隐患不排除不准施工。然后在生产过程中进行进一步安全确认,确保开工前安全确认的质量和效果。在施工地点摆放醒目的《安全技术操作措施》、《安全确认规定》和《安全誓词》牌板,每班开工前由跟班区队长带领全班职工逐条学习《安全技术操作措施》,严格对照《安全确认规定》进行开工前的安全确认,并举行安全宣誓,让职工理解安全誓词的每一词每一句,并强化在脑海之中;然后各岗位职工进行认真细致的岗位安全确认;最后在全班职工确认安全无隐患的基础上组织生产。

筑牢施工中安全确认“第三道防线”。施工中进行安全确认是安全规程、操作规程在职工脑海中的再现与强化,是实现现场安全监管过程控制的一个重要手段。基层班组班中安全确认要由班长、跟班区队长及安监员来完成,三人分工明确,各负其责。施工中,首先进行人的安全行为确认,由班长负责,要求班组职工集中精力,规范个人安全行为,进一步确认自己是否按本工种安全技术操作规程进行作业;其次跟班区队长进行作业环境、设备运转、安全设施等机物的安全确认,确保设备的安全运行,安全设施高固可靠;安监员进行安全隐患的确认,及时发现安全隐患,及时消除安全隐患,才能确保班组安全生产。

筑牢施工结束后安全确认“第四道防线”。施工结束后进行安全确认,既是对当班安全工作的总结,又是对下一班创造良好安全作业环境的铺垫。基层班组施工结束后进行安全确认,由班长确认所操作设备是否按规定停机,所有操作按钮是否都处于停止状态;安全设施是否处于封闭状态。在安全确认无误的情况下,整理好作业场地,与接班班长进行交接确认后,离开作业现场,确保安全隐患不过班,为下班组作业创造良好的安全环境。□

(作者单位:山东能源新矿集团华丰煤矿)

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