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推动地勘单位转型发展的思考

2016-7-27 17:26:41 来源:中国矿业报 作者:王天顺

今年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上,围绕党的历史和未来发表了重要讲话。习总书记在讲话中,十次强调“不忘初心,继续前进”,让人倍感振奋。当前,地勘单位正处在困难时期、转折关头,转型发展任务和压力异常沉重。我们要奋发有为、真抓实干,不忘初心、继续前行,进一步坚定信心、下定决心、保持恒心、团结齐心,努力推动地勘单位转型发展再上新台阶。

一、坚定信心,保持定力

一是对伟大祖国充满信心。习总书记在“七一”讲话中明晰了“面向未来、面对挑战,不忘初心,继续前进”的时代使命,展望了中华民族伟大复兴中国梦的光明前景。今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们完全可以说,中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现,也一定能够实现。

二是对找矿成果充满信心。新中国成立以来,我国的地勘单位从无到有、从弱到强,一步步发展壮大。60多年来,几代地勘人在“当家作主、建设伟大的社会主义国家”的使命感召下,默默无闻地投身于艰苦的地质事业。他们迎风沙、战严寒、斗酷暑,走遍千山万水、吃尽酸甜苦辣,栉风沐雨、披星戴月,找矿成绩斐然,为我国经济建设做出了不可磨灭的贡献。

三是对地勘事业充满信心。改善民生与生态文明建设将贯穿实现中国梦的始终,而要留住青山绿水,需要开展大规模的地质灾害调查评价、地质环境和矿山环境恢复与治理;同时,随着国家“气十条”、“水十条”、“土十条”等措施相继出台和实施,包括大江大河重金属治理、土壤污染物的处理等需求将进一步增长,而这些无疑为地勘单位的转型提供了更为广阔的空间。

四是对地勘文化充满信心。60多年来,广大地勘人形成了“以献身地质事业为荣、以找矿立功为荣、以艰苦奋斗为荣”的“三光荣”精神和“特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗,特别能奉献”的“四特别”精神。这些精神,是几代地勘人用青春、智慧、热血和汗水凝聚的,是地勘人特有的、无形的精神财富和立身之本,激励了几代地勘人艰苦创业、无私奉献,必将为地勘单位的转型发展提供无穷的精神力量。

二、下定决心,激发潜力

一是继续做好稳增长,保态势。稳增长、保态势本身就是一项难度极大的工作。必须坚持长短结合,统筹协调推进多重目标、多项任务,在解决近期难题、稳住经济增长的同时,坚持不懈地抓好打基础、利长远、创优势的大事要事,既要努力实现全年目标任务,又要转换动能保持经济运行长期良好态势。

二是继续做好调结构,促转型。调结构、促转型是需要时间和空间积累的。要树立“大市场、大地质、大格局”的思维,在多领域开拓市场,从单一的矿产勘查向水工环地质发展,尤其要强化融入国土资源新业务,力争在不动产登记、农村土地确权、土地综合整治、地质灾害治理等领域取得突破,逐步形成均衡发展的产业格局。

三是继续做好抢改革,增动力。抢改革、增动力的阵痛是不可避免的。要着力破解影响地勘单位转型发展的体制性矛盾、机制性障碍、制度性缺陷,从地勘单位事企分离、职能转变等方面进行改革创新,探索既符合国家政策又符合地勘单位实际的管理体制,积极培育新的经济增长点,不断拓展新的发展空间,依靠创新走出一条转型升级的新路子。

四是继续做好抓规范,打基础。抓规范、打基础是需要付出甚至牺牲一些利益的。要按照“废、修、立”三种情况,加强人事用工、收入分配、会计核算、财政管理、安全生产等领域的制度建设,强化监督约束,用制度来管人、管事、管物,努力实现工作职责清晰、工作程序明确、工作要求具体、工作运转有序。

三、保持恒心,转型升级

一是坚持创新发展,培育转型发展新动能。加强地质勘查基础理论研究,积极与国家专业科研单位和大中专院校开展合作,不断提高专业技术水平;加强与各级国土资源部门的合作,以地勘单位健全的人才、资质体系和地质技术装备为其提供服务;加强绿色能源勘查等专业的人才储备和技术引进,积极承揽新能源勘查工程项目。

二是坚持协调发展,形成转型发展新格局。首先,做精做强主业,为国家资源安全战略提供资源保障和技术支撑;其次,从传统地质向大地质转变,从单一的矿产勘查向城市地质和农业地质、勘查延伸产业上发展,做好地质技术服务与保障;其三,力争在土地确权、土地整治、地质灾害治理等领域取得突破,逐步形成均衡发展的产业格局。

三是坚持绿色发展,转变转型发展新方式。拓展绿色能源勘查领域,加大对天然气、煤层气、页岩气等清洁能源的勘查开发力度,积极开展城市地下管网探测、生态环境调查等业务。同时,拓展非常规能源勘查技术领域,研究页岩气资源潜力、干热岩赋存特征与勘查技术方法,积极争取地勘基金项目,开展大范围的地热普查,为生态文明建设提供能源保障。

四是坚持开放发展,拓展转型发展新空间。紧紧围绕国家战略和省(市、区)工作部署,制订具体实施方案,积极探索和落实对外合作方向路径,抓好切入点和突破口,力争在“一带一路”沿线国家的矿产资源勘查开发、基础设施建设中取得突破。同时,利用好全球矿业下行深度调整之机,积极关注海外矿业市场,采取参股、收购、合作等形式,获得优质矿权。

四、团结齐心,增强合力

一要坚持群策群力,调动团结协作的一切因素。在推进转型发展的过程中,面对许多意想不到的矛盾、难以想像的困难、前所未有的问题,需要我们紧紧依靠广大干部职工,把一切可以团结的力量团结起来,把每一个人的积极性、主动性和创造性发挥出来,同心同德、群策群力,凝聚克服困难的力量和集中解决问题的智慧。

二要坚持方式得当,形成团结协作的良好氛围。要相互理解和尊重,求大同、存小异,取长补短,在原则问题上认识一致,目标一致,团结合作,共同奋斗。但在具体工作方式、工作特点、个人兴趣爱好等方面则允许求同存异。通过沟通了解,化解隔阂和矛盾,营造充满生机、积极健康的团结氛围,形成一个坚强的奋斗集体。

三要坚持公平正义,营造团结协作的干事环境。用什么样的标准选人、选什么样的人,不仅决定着干部作风和干部队伍的发展,也影响着凝聚人心向背和事业成败。要坚持公平正义,凭实绩用干部,把工作实绩作为干部奖惩、晋升的主要依据,让那些在本职岗位上勤奋务实、不事张扬、善于克难攻坚、工作实绩突出的人员得到重用。

四要坚持共享发展,筑牢团结协作的利益基础。在推动转型发展的同时,要坚持共享发展理念,保障发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由全体职工共享,让全体职工享受到改革发展的红利。要注意倾听职工群众的呼声,帮助解决实际问题,不断改善职工的工作和生活条件,逐步提高职工的收入水平和幸福指数。□

(作者单位:河南省煤田地质局)

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