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困难煤企如何做好帮贫济困工作

——以同煤集团云岗矿为例

2016-8-10 17:38:52 来源:中国矿业报 作者:渠贵君

当前,煤炭企业正处于困境中,经营艰难,资金短缺,而煤企中的困难员工生活更加困难,特别是工亡和工残家庭,以及重特大病人家庭更需要帮助。如何做好困境中煤企的帮贫济困工作,既是企业面临的一个难题,也是企业能否实现和谐发展的一个考验。企业千难万难不能让困难员工生活为难,而采取多种形式开展帮贫济困工作则是企业领导应有的担当和责任。笔者结合云冈矿的实际,就困难煤企如何做好帮贫济困工作助推企业和谐发展谈五个方面的思考和实践。

一、困难员工实行动态档案管理,底子清,情况明

到今年已有43年开采历史的云冈矿,曾是全国的“样板矿”,也曾是超过万名员工的大矿。历经40多年的风雨苍桑,一辈又一辈的矿工在为煤炭事业做贡献的过程中,也给自己的家庭留下了很多困难。这个矿的工残多、工亡家庭多、重特大病人多、困难户多。为做好这些困难家庭的帮贫济困工作,近年来云冈矿工会积极开展“进百家门、知百家情、解百家忧”活动,对全矿的困难员工实行动态档案管理。为全矿伤残1112户、工病亡1164户、贫困户28户、特殊困难户186户、劳保57户、困难老劳模老干部28户、困难军烈属28户建立了详细的档案,并实行动态管理。通过档案管理对每个困难家庭的人员情况、收入情况、困难情况都能具体了解掌握,为有针对性帮贫济困提供准确的依据。

二、帮贫慰问实行精准帮贫,真帮贫、帮真贫

1.节日慰问困难家庭真帮贫。中秋、春节是中华民族两大传统节日,也是员工心目中非常重要的两大节日。过节欢喜过节愁,这是困难家庭过节时的真实写照。为解决困难员工过节难的问题,云冈矿每逢“两节”前,矿党政工领导集体研究节前的帮贫济困工作,明确慰问范围、慰问标准、慰问方式等相关工作,让过节有困难的员工家庭实实在在得到帮助,实现全矿员工都能欢喜过节。

2.成立工作组精准帮真贫。云冈矿成立由矿党委书记、矿长任组长,工会主席任副组长,工会生活保障部、康复队、信访科、老干科等部门负责人为成员的领导组,下设6个慰问组。一是老工残员工慰问组,由工会生活保障部牵头慰问工残员工;二是工病亡员工遗属慰问组,由工会生活保障部牵头慰问工病亡遗属;三是住院工伤慰问组,由康复队牵头慰问住院工伤员工;四是重特大病慰问组,由工会生活保障部牵头慰问重特大病员工;五是困难员工慰问组,由工会生活保障部牵头慰问劳保人员和遭遇天灾人祸员工家庭;六是老干部老劳模慰问组,由老干科牵头慰问困难退休干部和离休干部及遗属。每个慰问组确定统一的标准,采取多种形式发放慰问金。对行动方便的困难员工实行窗口公开发放,对行动不便的特殊群体采取上门慰问的形式。

2015年,云冈矿中秋节前全矿共慰问各类困难户3567户,发放慰问金77.72万元。其中,集团公司拨资金20.31万元,矿自筹57.41万元;春节前全矿慰问各类困难户3513户,发放慰问金115.19万元。其中,集团公司拨资金47.07万元,矿自筹资金68.12万元。

三、救助资金实行“基金制”管理,专账管、专款用

救助资金实行基金制管理,主要是健全和完善两个基金的管理和使用。

1.健全和完善大病帮扶基金。基金来源由企业行政拨款和工会自筹两部分组成。基金使用范围主要用于重特大病员工资助。集团公司工会成立“帮扶中心”,矿成立困难员工帮扶站。帮扶站主要是对患大病但达不到集团公司帮扶条件的在职员工、离退休员工、工病亡遗属进行帮扶。

2.健全和完善爱心互助基金。基金来源为在职员工捐一部分,云冈矿行政列支一部分,工会经费注入一部分。爱心互助实行“员工自愿参加,谁捐款谁受益”的原则,通过员工的积极参与,实现有困难“人帮我”,无困难“我帮人”的目的。救助对象为患大病或家庭因天灾人祸、意外灾害及其它特殊原因导致生活困难的在职员工及其配偶和未婚子女。互助实行“三公开”,一是救助标准公开;二是救助时间公开;三是救助金额公开。基金管理由云冈矿工会负责实行“三专”管理,一是基金专账管理;二是基金专人管理;三是基金专款专用管理。

2015年,云冈矿爱心互助共救助患大病家庭48户,救助金额18.79万元。中秋节前同煤集团公司慰问云冈矿重特大病员工4户。

四、党员扶贫实行“一助一”,结对子,解难题

党员扶贫“一助一”,就是党员干部、普通党员与困难员工结对子“一助一”。云冈矿开展党员“一助一”活动,是围绕“思想上扶志、安全上扶技、生活上扶困”的目标要求有针对性的开展三方面工作。

1.矿党委组织开展活动。矿党委召开由全矿党总支书记、党支部书记参加的党员“一助一”帮扶活动动员会,明确帮扶活动的目的、意义、内容形式和方法步骤。要求全矿5个党总支、53个党支部结合本单位实际制订具体的实施方案。

2.全矿基层支部组织实施。首先是矿党委组织部建立全矿各支部党员“一助一”帮扶活动信息库,对帮扶员工进行分类登记造册,建立电子信息档案,定期调查摸底,实行动态管理,每季度更换一次。其次是各总支、支部实行“三表一账一记录”管理办法。“三表”就是设立本单位全体员工基本情况登记表,帮扶对象情况登记表、党员结对子帮扶情况登记表;“一账”就是建立组织帮扶、结对子工作台账;“一记录”就是设立党员与帮扶对象谈心记录,详细记录每次访谈情况,记录帮扶对象思想和工作行为转变情况。

3.建立严细的总结考核制度。基层党支部每月对“帮扶活动”开展情况进行一次小结,在一定范围内通报,并按规定上报党委组织部。各支部把“帮扶活动”作为重要内容,纳入党员目标管理,并作为党员评先评优的重要依据,每年进行一次考核总评,对“帮扶活动”中涌现出的先进人物进行表扬,对帮扶工作不力的党员进行通报批评。

云冈矿党员“一助一”结对帮扶活动开展以来,全矿共结成帮扶对子1011对,其中22名副总工程师及以上矿领导与22个困难员工家庭结成了帮扶对子。通过“一助一”结对子帮扶活动的开展,密切了党群干群关系,增进了党员与员工群众的感情,广大党员在为员工群众办实事、办好事、解难题的实践中,树立了可信、可靠、可敬、可亲的良好形象,增强了党组织的凝聚力和战斗力,为推动企业和谐发展注入了不竭动力。

五、金秋助学实行“一年一帮”,解家庭难,圆学子梦

金秋助学“一年一帮”,就是由矿工会牵头,每年对考入大学缴不起学费的困难员工子女进行助学资助。通过金秋助学活动帮助困难员工解决子女上大学缺学费的燃眉之急,圆困难员工子女上大学梦。做好金秋助学需抓好三个方面的工作。

1.明确资助范围。主要是对因患大病自付高额医疗费家庭、零收入家庭、遭受意外灾害以及其它特殊情况等原因,确实无力承担子女考入大学入学费的困难员工家庭。

2.明确资助程序。每年高考后,困难员工带上子女大学录取通知书到矿工会登记,并申请困难员工子女学费救助金。工会工作人员根据员工申请,核实困难员工家庭收入情况、困难情况,详细填写困难员工家庭情况汇总表。

3.明确资助金额和时间。资助金额根据员工家庭困难情况及录取学校收费情况综合确定,统一标准,公开、公平、公正。资助时间一般安排在8月下旬,让受资助学生在入学前拿到助学金。

2015年,云冈矿共资助考入大学的困难员工子女37名,发放助学金98000元,特别是对考入清华大学的岳慧慧资助10000元,赢得了员工家属的好评。

家和万事兴。困难员工“家和”是企业“家和”的重要组成部分。所以,企业越是困难越要解决好困难员工的问题,这既是帮助困难员工解决实际问题的需要,也是维护矿山和谐稳定的需要。实践证明,通过多渠道开展帮贫济困工作,能够产生“企业为我,我为企业”的共鸣,实现困难企业与困难员工互相体谅、共渡难关。

2015年,困境中的云冈矿呈现出政通人和,人心思进的良好态势,取得了“六创六实现”的优异成绩。一是安全稳定创纪录,实现了零重伤、零死亡、零非访的“三零”目标;二是生产经营创佳绩,实现了产量、成本、利润三大指标圆满完成;三是质量标准化创水平,实现了工作环境、工程质量、工作质量三大提升;四是惠民实事创实效,实现了后勤保障、帮贫济困、好事实事三大任务按计划兑现;五是矿井形象创和谐,实现了物质文明、精神文明、政治文明三个文明和谐发展;六是矿井荣誉创新高,实现了同煤集团优秀生产组织单位、模范标兵单位、精神文明单位三项荣誉一年内获得。□

(作者单位:同煤集团云冈矿)

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