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对落实“两个责任”的理解和认识

2016-9-14 17:51:39 来源:中国矿业报 作者:谷小虎

党的十八大以来,落实从严治党“两个责任”作为强化党风廉政建设的重要“利器”,在工作理念、工作方法、工作载体和工作机制等方面上不断创新,取得了阶段性成果。但面对“党要管党、从严治党”这一重大课题和依然严峻复杂的反腐败斗争形势,落实从严治党“两个责任”还必须在思想认识上再提升,方式方法上再创新,工作措施上再加力,切实把落实“两个责任”的作用和效果更加明显地体现出来。

一、提高认识,选准落实“两个责任”的切入点

系统学习提认识。在“两个责任”的学习上,要通过党委中心组学习、干部集体学习、集中培训和专题辅导等形式,深入学习习近平系列重要讲话精神;深刻领会关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述;集中学习廉洁自律准则、纪律处分条例和巡视条例,为落实“两个责任”打好理论基础,营造良好的舆论氛围。

创新方法提认识。在落实“两个责任”、加强党风廉政教育上,要推行示范教育法、警示教育法、主题教育法、自我教育法、形象教育法、寓教于乐法、民主评议法、培训教育法、廉政谈话法、家庭助廉法等十种形式方法,切实增强党员干部落实“两个责任”的主动性和自觉性。

转变作风提认识。作风建设是落实“两个责任”的集中体现。要通过开展“三讲三解”活动,即讲形势、讲任务、讲安全;解疑惑、解民情、解难题,有效地把学和用结合起来,使党员干部在作风转变中提高对落实“两个责任”的理解和认识。

二、厘清责任,找准落实“两个责任”的着力点

联系实际,厘清责任。企业党委领导班子要负领导责任、用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任和管理责任。党委书记作为落实“两个责任”的第一责任人,要负领导责任、教育监管责任、管好班子责任、带好队伍责任、当好廉政表率责任。党委领导班子其他成员要负履行一岗双责、提出意见、监督检查、加强管理、提醒教育、配合调查、廉洁从业的责任。纪委班子要负监督责任、执纪责任、追责责任、警示责任。纪委书记要负工作部署、组织协调、诫勉谈话、推进三转、加强监督、当好表率责任。纪委委员要负参与决策、协调处理、情况监督、监督检查、接受监督、廉洁自律责任。

明确责任,落实到位。企业党委书记履行“两个责任”必须要做到“五为”,就是要在把握方向、总揽全局上当作为;要在从严治党、抓好党建上必作为;要在安全生产、经营管理上可作为;要在深化改革、推动发展上善作为;要在提升能力、修身正己上促作为,使企业党委书记在落实“两个责任”上更加有作为。党委领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”,既要抓好分管单位、部门的业务工作,又要抓好分管单位、部门的党风建设工作,做到“两手抓、两手硬、两促进”。

加强监督,强化执纪。落实从严治党“两个责任”关键在监督、根本在执纪,重点在问责。在纪委机构设置上根据实际,适时增选纪委委员,并明确责任分工,在基层党支部设立党风廉政建设监督员,确保纪委监督执纪的力量得到加强。同时,重点要围绕物资采购、工程建设、组织人事、劳资、财务等重点廉政风险点,实行纪委工作人员包保制,并定期对重点岗位负责人进行约谈,及时提醒警示,早打预防针。

三、完善举措,定准落实“两个责任”的关键点

在推进党风廉政建设上要有新思路。在从严治党的新形势下,必须在党风廉政建设基本思路上紧跟形势,稳步推进。要构建教育、监督、预防、制度创新和惩处五位一体的企业党风廉政建设新格局;严格落实从严治党党委主体责任和纪委监督责任;扎实推进反腐倡廉制度建设、“三严三实”专题教育、“六权治本”工作、“三重一大”决策制度落实、作风建设、廉洁文化建设,把党风廉政建设工作进一步具体化、系统化。

在党风廉政制度上要有新举措。落实“两个责任”,必须在加强党风廉政制度建设上下硬功、下实功,用完善的制度体系来保证“两个责任”的落实到位。要制定落实党风廉政建设党委主体责任实施细则、党风廉政建设党委主体责任清单、落实党风廉政建设纪委监督责任实施细则、落实党风廉政建设纪委监督责任清单等,构建系统完备、务实管用、简便易行的党风廉政制度建设体系,实现党风廉政制度建设无盲区、监督管理有保障,切实把纪律和规矩立起来、挺起来、严起来。

在完善治理体系上要有新成效。要按照公司法的要求,进一步健全法人治理结构,修改完善公司章程,突出强调坚持党的领导加强党的建设,保证企业正确的发展方向。要严格落实“三重一大”决策制度,确立“三重一大”议事日,细化重大决策事项、重大项目安排、重要人事任免和大额资金运作决策事项主要内容,规范股东会、董事会、党委会、党政联席会、总经理办公会和职工代表大会等“三重一大”决策形式,确保决策的民主性和科学性。□

(作者单位:同煤大唐塔山煤矿有限公司)

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