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新时期加强企业纪检监察干部队伍建设的思考

2016-9-14 17:52:19 来源:中国矿业报 作者:刘晓飞

当前,国有企业纪检监察干部如何才能与时俱进,开拓创新,努力完成反腐倡廉的艰巨任务和神圣使命,如何打造一支“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的队伍。笔者认为,还需进一步提高国企纪检监察干部队伍的政治素质和业务素质,为推动企业转型发展、安全发展、和谐发展注入新的活力。

建设纪检监察干部队伍的意义

加强纪检监察干部队伍建设,是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着重要使命。作为党的建设的重要组成部分,必须适应加强党的执政能力建设的要求,努力提高纪检监察机关工作水平和能力;作为专门的监督机关,要充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

加强纪检监察干部队伍建设,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入,党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越广,工作专业化程度越来越高,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责,纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

加强纪检监察干部队伍建设,是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。近年来,有少数纪检监察干部出现了这样或那样的问题,影响了纪检监察机关的声誉,损害了纪检监察干部队伍的整体形象。随着党风廉政建设和反腐败斗争的逐步深入,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

国企纪检监察干部队伍建设存在的问题

思想认识不到位。首先是一些国企纪检监察干部总认为自己的工作是监督别人,而忽视了自己也是被监督对象,于是在工作中容易发生违反廉洁自律的现象。其次是纪检监察工作的范围越来越大,涉及面越来越广,一些难办的棘手的事往往也由纪委来办,使一些纪检监察干部产生了无所不能的思想。再次,广大群众比较关注领导干部的违纪现象,只注重反映问题,而忽视了纪检监察干部查案的过程及方法是否合理、合法。

管理体制完善性不足。虽然纪检监察单位按照社会发展和时代发展的要求,对自身的制度建设不断地进行提高和改进,同时取得了诸多可喜的成绩。然而在具体的工作中发现,纪检监察单位的许多制度缺乏必要的完善性,并且仍然存在着很多体制不健全的情况,对纪检监察干部队伍的建设造成严重的负面性影响。

纪检监察人员素质参差不齐。相对而言,纪检监察工作是有着较强纪律性及独立性的一项工作,纪检监察人员自身的素质在工作水平提高的进程中发挥着不可或缺的作用,占据着极其重要的地位。

重点环节的监督制约不够有效。纪检监察部门比较注重对其他部门、党员干部的监督、制约,而往往忽视对自身内部的监督与管理,特别是内部重点环节监督缺乏严谨的程序,如查案人员泄密、受贿、办案不规范等。有的虽有制约措施,但对干部信任多、防范少,对工作布置多、检查少,对存在的问题作一般性剖析多、具体落实少。

工作方式方法不得力。当前,国企纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有:一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象,对出问题的干部员工,不是严肃批评、耐心教育,而是简单行事,不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改,常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。国企纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状,固步自封,不善于研究新情况,有的同志缺乏工作主动性,坐等领导指示;有的同志由于业务不精,对遇到的问题如何处理更是束手无策。

纪律不够严明。有人认为只要进入了纪检监察部门就是进了“保险箱”。实际上,国企纪检监察干部同样面临着拜金主义、享乐主义等西方资产阶级思潮的侵袭和腐蚀,同样存在腐败与反腐败、渗透与反渗透的问题。在现实生活中,国有企业有些纪检监察干部不注意职业形象,甚至有些干部不遵守办案纪律,存在跑风漏气现象。更有些干部经不住金钱美色的诱惑,执纪违纪,身陷牢狱等等,这些都是律己不严的表现和后果。

加强国企纪检监察干部队伍建设的有效途径

增强学习意识,提升实践能力。首先,要加强政治理论学习。当前,改革的进一步深化和市场经济的不断发展,对肩负着反腐倡廉重任、身处反腐败斗争前沿的纪检监察干部,提出了新的更高的要求。因此,纪检监察干部要保持思想上的先进性,就必须结合自身的情况和工作特点,按照保持共产党员先进性的要求,把加强政治理论学习、提高理论修养作为提高自身素质的首要任务,科学发展观和党章等党纪条规,做到真学、真懂、真信、真用,强化党的观念、增强党的意识,使自己的党性修养、理论功底、政策水平不断得到提高。

其次,要加强业务知识学习。纪检监察是一项政治性、政策性、专业性很强的工作。涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,需要懂财会、经济、法律、审计、管理等专业的复合型人才。对于一个纪检监察干部来说,必须深刻领会中央、中纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署,深入学习并熟知党纪法规,认真学习科技、法律、经济等方面的知识,努力掌握与履行职责、承担任务相适应的专业理论和业务知识。

最后,要注重调查研究能力的培养。要做好新形势下的国企纪检监察工作,纪检监察干部一定要善于总结研究国企纪检监察工作的特点和规律,努力探索新的工作思路和对策。创造性地开展工作;要注重理论和国企经营管理实践的结合,不断以新的理论成果指导实践,在实践中升华理论,才能有效地提高国企纪检监察工作水平。

构建激励机制,加强队伍活力。纪检监察干部属于教育人以及监督人的特殊群体,是党的忠诚卫士,是管干部的干部,是管党员的党员,因此,必须具备较高的素质和较好的品质。所以,应当将纪检监察干部的门槛适当的提高,对资格准入加以实行,力求凡进必考,全面的杜绝照顾性进人和安置性进人,为构建高素质、高水平的纪检监察干部队伍奠定扎实的基础。同时,要构建健全的纪检监察人员提拔任用制度和岗位交流制度,应当选用恰当的待遇激励人,加大纪检监察岗位津贴,以便于从根本上将纪检监察人员工作的主动性和积极性调动起来,促使他们更加情愿、更加安心的投身于工作中。

增强责任意识,提高工作实效性。纪检监察干部及纪检监察工作是切实的代表一级组织对监察、监督职能加以履行,做好本职工作,立足本职工作,是纪检监察人员的岗位职责。所以,应增强落实重大决策情况的检查监督,致力于解决对上级要求落实贯彻不认真、不及时及打折扣等问题,大力纠正有禁不止、有令不行等违反政治纪律问题,加强重点环节和重点岗位防范廉政风险工作,重视监管易发生问题的环节及部位,完善规章制度,建立业务流程,并且对权力运行机制进行规范,实施重点岗位环节的监督及管理,促进工作效率的提高。

加强作风建设,培养优良作风。当前,社会上的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想在国有企业有所抬头,国企纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿,是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此,我们只有不断加强国企纪检监察干部的作风建设,才能使之始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题教育活动。通过多种形式的教育,进一步强化职责意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念,改进工作作风。真正把维护和发展国企和广大员工的根本利益作为工作的出发点和落脚点,认真解决损害企业利益的问题。三是要经常深入车间、深入班组,不仅做到“身入”,更要做到“心入”,及时了解广大员工的所思所想所求和反腐败工作中存在的新动向,不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要养成严谨的工作作风,塑造国企纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。

总之,纪检监察队伍建设是一项长期的工作,没有最好,只有更好。国有企业纪检监察部门应当在实践中借鉴精华、总结经验,适应新时期纪检监察工作需要,为推进企业党风建设和反腐倡廉工作作出新的贡献。□

(作者单位:陕西陕煤韩城矿业公司桑树坪2号井)

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