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“四力合一”打造煤矿特色安全文化之我见

2016-11-16 16:54:14 来源:中国矿业报 作者:许惠民

当前,各煤矿企业正以打好四季度安全决战为目标,全力争创“安全年”。笔者认为,煤企要立足于文化保安,深化安全文化建设,充分发挥安全文化的导向力、约束力、驱动力和影响力作用,提升全员安全思想境界,全力打造驱动持续安全的人文环境。

强化理念渗透,聚合共同的安全价值观,形成持续的导向力

煤企要采取多种措施,积极建立安全理念体系,并着力把安全教育由理念层向实践层推进,切实使员工在思想观念、工作态度、实践能力等各方面达到自我升级。

——建立安全理念体系。要以安全理念体系引导人,以思想安全保障行为安全。煤企要树牢“岗位自律、班组自控、区队自管、专业自治”理念,切实挖掘管理潜能,将人本理念落实到具体的安全生产工作中,以人为根本出发点和落脚点,充分发挥人的主观能动性和积极主动性,依靠人、调动人、保护人;树牢“带着感情抓安全、凭着良心抓安全、敬畏生命抓安全”理念,增强安全使命意识;树牢“我的安全我做主、我的责任我落实、我的行为我负责”理念,增强“自我管理、自主保安”意识;树牢“事故可防、灾害可治、风险可控”理念,增强安全防范意识;树牢“科技治灾、科学管控”理念,增强科技兴安意识;树牢“质量领先、质量保安”理念,增强安全质量意识;树牢“生命高于一切、健康重于一切”理念,增强安全健康意识。

——营造安全文化氛围。安全理念决定着员工的安全价值取向,要把安全理念的培育作为重要任务来抓,采用灵活多样的教育方式,培养员工的安全价值观和安全生产的主人翁意识,营造良好的安全文化氛围。例如:山东能源新矿集团华丰煤矿利用班前会组织员工诵读理念,形成了人人想理念、学理念,自觉以理念指导行为的良好风气;突出视觉文化的感染力和冲击力,在工区楼前、安全宣传一条街、企业文化长廊、井下安全宣传大巷、各区队的学习室、工业广场等场所,设立反映企业理念的牌板,各区队建立了亲情教育园地,在橱窗里张贴班组长的全家福照片和嘱托,使亲人的安全寄语、警句等处处映入员工眼帘,形成了人人参与安全管理的氛围,实现由表及里、由浅入深的理念引导。同时,要以活动为载体渗透理念,定期组织开展安全板报展、安全千人签名宣誓、井口送温暖、安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、安全漫画展等员工喜闻乐见的活动,让员工在潜移默化中强化安全意识。

强化责任落实,健全完善安全保障体系,形成强劲的约束力

习近平总书记指出:“一分部署、九分落实。”煤企作为高危行业,更要强化安全责任落实,确保管理无空档、责任无空白,保障安全生产。

——严格落实安全责任。落实煤企安全主体责任,落实煤企权属单位安全主体责任,落实区队安全主体责任,落实改制、重组单位安全责任,确保责任明确,落实到位。同时,抓好安全责任的逐级分解落实,按照“矿、专业、区队、班组、岗位、个人”六级管理体系,把安全责任逐级落实到各个层面、环节、个人,构建严密的安全责任体系。为更好落实安全生产岗位责任,制定各级管理人员、职能部门岗位责任制,确保制定的责任制内容全面,责任明确,符合上级规定要求。

——健全安全管理网络。煤企应建立健全以矿长为主的安全生产管理保障体系,形成以矿长为首的梯形安全管理网络,明确各级领导的职责,每月定期由矿长主持召开安全办公会,分析安全生产中的问题,部署下月的安全生产工作目标和重点工作;建立健全以生产副矿长为首的安全生产调度指挥保障体系,确保安全责任的逐级分解落实,消除安全责任空档。建立健全以总工程师为主的安全技术保障体系,形成总工程师-副总工程师-生产技术科室-区队技术员的技术管理体系,完善各级岗位生产责任制和追究制,在技术管理上层层把关,严格规程措施会审制度,确保编制的规程措施符合安全生产要求;建立健全以安监处长为主的安全监察保障体系,形成安监处长-处管人员-盯头盯面安监员的安全监督管理体系,加强安监队伍建设,及时消除现场隐患,保障安全生产;建立健全以党委书记、工会主席为主的安全宣传教育体系,加强企业安全文化建设,构筑群众安全管理平台,实现群监工作的经常化、制度化。

强化技能培训,缩小员工行为个体差异,形成较强的驱动力

要始终把安全教育培训作为一项战略性、基础性的工作来抓,采取多种措施强化员工的技能培训,提高安全素养,让员工懂安全、会安全,做到上标准岗、干标准活,最大限度地减少他们的不安全行为,实现安全生产。

——加强业务技能教育。通过开展丰富多样、生动实在、更具吸引力的群众性学习培训活动,进一步提高广大员工的业务技能。煤企应强化培训创新,以面向安全、面向生产、面向基层为培训原则,制定员工安全技术和职业技能培训计划,完善专业、区队、培训、安监“四位一体”的教育培训考核机制,形成“计划、落实、检查”闭合管理体系;强化源头管理,创新培训制度,实行首席培训师制,聘用各个工种的专业技术尖子担任本工种的首席培训师,该工种安全培训的教材编制、教学管理、技术指导等,都由首席培训师负责,并将学员学习出勤和考试成绩与其工资奖金挂钩考核,进一步提高培训教师的责任感,使培训达到“专、高、精、深”的目标;强化专业学习,采、掘、机、运、通等各专业依据《煤矿安全规程》及专业相关要求,制定切实可行的学习计划,努力提高员工的专业技能、创新能力和创新水平。

——提高实际操作能力。煤企要充分发挥“一线课堂”、“现场教育”、“创新工作室”的作用,把培训课题向施工现场转移,当现场有大的检修项目、设备影响等需处理时,在不影响工作的前提下,组织当班的相关工种在施工现场学习;充分利用好地面实训基地等资源,科学制定技能培训计划,合理安排培训内容,集实物教学、模型教学、实际操作技能培训为一体,满足各专业各工种人员的实际操作、技能培训及操作演示、操作体验需要,提高培训针对性和时效性。同时,煤企应本着“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,大力开展“导师带徒”活动,通过师徒“结对子”或“拜师学艺”等形式,形成技术上的传、帮、带,促进技能人才成长,切实提高广大员工实际操作技能和解决现场实际问题的能力。

强化自主管理,提高员工安全防范能力,形成有效的影响力

要把避免员工的不安全行为和各种轻微伤害作为安全管理最基础的工作来抓,全面提升员工自我管理和自主保安能力,提高煤企安全可控程度,确保实现安全发展。

——大力实施“四自”安全自主管理模式。通过实施岗位自律、班组自控、区队自管、专业自治“四自”管理,构建安全生产长效机制,不断延长矿井安全生产周期。推行自我约束,实施岗位自律。强化员工岗位自律外在行为约束,明确员工是自我保安的责任主体,要求每一名员工对自己的行为负责,并对违章造成的后果承担相应的责任;强化员工岗位自律内在素质提升,从员工安全意识转变和安全技能培训入手,实现员工个人素质提升和自主保安能力提升“双提升”。发挥基层作用,实施班组自控。以落实班组长现场安全管理责任为重心,强化班组现场自控作用,严格落实开工前安全确认、现场工作过程中走动式巡查和班后质量验收、安全评估等制度,对生产工序进行全程监督管理,及时处理隐患和问题。强化区队管理,实施区队自管。针对区队管理的特点,把安全管理的重心下移到区队,实行区队安全自我管理、独立核算,做到日事日毕、日清日结,激活区队管理潜能,凝聚区队团队合力,调动区队安全管理的主观能动性和自主管理的积极性。激发专业潜能,实施专业自治。采、掘、机、运、通等各专业,结合专业内容和系统管理的职责范围,明确专业管理目标,完善专业内部各项管理制度和管理机制,优化系统操作工艺,不断升级系统设备,大力推广先进技术,推进采掘机械化、辅助自动化和安全监测数字化“三化”升级,提高矿井安全可控程度。

——全方位抓好员工安全行为的养成。要把“人”作为煤企安全生产的最关键因素,把着力点放在人的行为养成上,在区队班组中制定“三步走”的安全行为标准,塑造知行合一、精准操作的本质安全人,从根本上保障矿井安全生产。第一步,强化员工“手指口述”的安全行为养成。坚持从员工细节入手,全面推行“手指口述”安全确认操作法,让员工学用结合,养成正规操作的良好行为习惯。第二步,强化员工主动掌握灾害预防知识的行为养成。为了提高井下事故的防御能力,制订隐患排查、预防治理的管理规定以及各类应急预案,安全培训室负责到基层单位、班组采取每旬一问、班前提问等方式,加强对员工现场的安全教育知识学习。第三步,强化员工主动辨识危险源的行为养成。建立健全隐患自主评估制度,从班组到个人,形成人人辨识隐患点、人人排查危险源的良好氛围,增强员工辨识危险源的主动性,切实提高自主管理能力。□

(作者单位:山东能源新矿集团华丰煤矿)

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