2017年12月16日 星期六
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对加强地勘基层党建工作的思考

——以山东省地矿工程勘察院基层党建工作为例

2017-11-13 9:32:27 来源:中国矿业报社 作者: 林敬龙

党的十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。近年来,山东省地矿工程勘察院党建工作始终坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,着力提升组织力建设,认真落实党建工作责任制,坚持党建工作与经济工作同步推进、同时考核,促进了经济发展与和谐稳定。各党支部和广大党员深入贯彻党的方针政策,发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在工作中与时俱进、求真务实。基层党建强调以人为本,不断创新工作模式、强化组织建设,确保了全院各项事业的健康、全面与可持续发展,为打造国内知名地勘单位贡献了力量。

一、基层党建工作现状

山东省地矿工程勘察院党委积极推进可持续发展战略,以“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”为目的,扎实推进党的基层组织建设,为又好又快发展提供了坚强的组织保障。

(一)在职党建下沉基层,全面参与发展建设

山东省地矿工程勘察院党委始终把基层组织建设抓在手上,积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,真正实现管思想、把方向、聚合力、促发展。

在职党建方面,细化基层党建工作,全面参与发展建设。做实做细党支部具体工作,使党员的先锋模范作用得到有效发挥,基层党组织的战斗堡垒作用显著增强。把党小组建在机台、项目部,实现了党组织工作随着项目和机台走,让党建触角真正延伸到生产管理的第一线。在全院深入开展联项目、包机台活动,院管理部门中层干部深入野外一线劳动锻炼活动,通过活动的开展,既锻炼了党员干部又融洽了党群干群关系,又进一步加强了基层党的组织建设。开展党员技术比赛活动,引领基层党员苦练基本功,勇于争先,组织党员干部参与有规模的文体活动,充分发挥了共产党员在文明建设中的积极引领作用。

(二)离退党建因势利导,举树标杆促进稳定

加强离退休党建工作,是山东省地矿工程勘察院党委加强基层党组织建设的重要组成部分,加强离退休党支部建设对稳定离退休职工队伍至关重要;坚持按照离退休党员的活动规律开展组织生活;根据离退休党员的生活规律和身体条件等实际情况制定工作标准;依据离退休党员的个体差异,实行分类管理。同时,结合离退休党员的特点,坚持内容、形式多样化,围绕老同志的需求、关心的热点、疑点来进行教育。

(三)加强廉政教育,筑牢反腐倡廉思想防线

对基层党组织及党员干部进行了廉政教育培训,提高思想认识,从思想上对腐败进行抵制,形成自律型基层党组织,促进基层党风廉政建设。

二、基层党建中存在的主要问题

虽然山东省地矿工程勘察院在党建工作上下了功夫,取得了一定成绩,保障了全院的和谐稳定与地勘经济较快发展,但基层党建工作仍存在一些薄弱环节,主要表现在支部堡垒不坚固,党员先锋模范作用不突出,思想政治工作被淡化、支部建设被弱化等方面。

(一)实体主任兼任党支部书记,削弱了党组织力量

现在院属二级实体实行的是实体主任兼任党支部书记的工作模式,有的党支部书记还是两个甚至三个实体的书记,从近几年的实践来看,这样做不仅工作起来不方便,而且严重削弱了基层党组织建设的力量。在新的历史条件下,地勘单位思想政治工作中存在不少薄弱环节,需要党支部书记去研究解决。如果党支部书记由实体主任兼任,主任会整天陷在经营事务中难以脱身,而人的精力是有限的,不可能三头六臂,精力分散了,很可能造成“一手硬、一手软”现象的发生,导致工作陷于被动,长期下去势必会影响和削弱地勘单位党的基层组织建设。

另外,实体主任兼任党支部书记,造成了权力过分集中。身兼党政两职,容易造成个人掌握决策权和执行权,易形成思想上以“我”为中心,没有集体领导的概念,致使工作方法简单,实体主任兼任党支部书记职责混乱,无法实现互相制约和监督。实体党支部书记负责“掌舵”,主任领着职工干,是以往分工的主要特征,如今看来,这种党政分工协作的模式有利于加强基层党组织建设。

(二)离退休党支部学习不够深入经常

一是理论学习的系统性不强。离退休党支部主要采取总支集体学习的方式进行政治理论学习,学习内容和学习方法比较单一,党员缺乏对中国特色社会主义理论体系、科学发展观的系统化学习;特别是对党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和新党章的全面把握不够,对现行党和国家关于离退休的政策学习不够、理解不深,导致思想理论基础不够坚实。二是对理论学习的重要性认识不深。部分老党员觉得自己受党培养教育多年,为党工作多年,学多学少,对自己理想信念不会有大的影响。没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来,对政治理论学习的重要性认识不深。三是理想信念与现实生活结合不紧。没有很好地把理想信念与国家新形势下的离退休工作政策紧密结合起来,想问题、做事情有时立意不够高,眼光不够远,就事论事比较多,缺乏以理想信念引领组织生活的自觉性。

三、加强基层党建工作的措施与对策

(一)党政分开,夯实基层党组织建设基础

为了更好的发挥党支部和党员的作用,发挥好基层党组织的护航作用,切实做好职工的思想政治工作,在二级实体实行党政分开、配齐领导班子是解决目前存在问题的有效途径。

一是注重角色定位,职责分工清晰。在每个二级实体配备专职党支部书记,使二级实体的领导班子配备更加完善。实体主任带领职工闯市场跑项目干工程,负责具体的经营、业务工作,让职工有项目干有较高的收入;党支部书记带领党员学习党的政策理论,学习专业技术知识,在工作中号召党员领导干部比学赶超,带动职工群众提高工作效率。实行党政分工协作,实现各有突破。

二是党政各司其职,工作相互促进。配备专职书记有利于充实党的工作力量,提高党务工作科学化水平。党组织是经济发展的有效保障,使其沿着正确的方向健康发展,书记做党员和职工的思想政治工作,积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在攻坚克难上加大工作力度,争创先锋模范号。

三是实行党政商议,有利科学决策。在商议决定重大事项时,党政职相互沟通协商,能更广泛听取意见,增强决策透明度和科学性。行政一把手是党政领导班子中的主要负责人,在党政领导班子和全局工作中处于核心地位,具有相对完整、全面的领导功能,手中握有很大的权力,对决策起着关键性作用,负有全面责任,若搞一言堂,一个人说了算,不经过集体讨论决策,擅自对重大事项拍板,是最容易出问题的。对重大事项实行班子研究,集体决策,科学论证,是不出事的前提和保障。

四是发挥党员作用,提高决策效率。遇到棘手问题可以发挥党员表决作用,决定有关事项,在涉及个人利益影响集体利益而犹豫不决时,行政领导有时束手无策,这时就可以发挥支部作用,发挥党员作用,强化宗旨意识,采取由党员举手表决的形式通过有关决议,提高决策效率。

五是强化廉政监督,切实保护干部。廉政监督既是党内监督的重要组成部分,又是建设高素质干部队伍的重要举措。中央八项规定和山东省委常委会实施办法要求,坚决刹住四风之乱,厉行好监督职能显得尤为重要。如今,中央对反腐倡廉要求日益严格,在现今形势下,二级实体单位作为经营部门,一方面要跑市场、搞经营,另一方面更要遵守国家的法纪政纪。在地勘市场萎缩和廉政压力增大的形势下,监督必不可少。若监督不到位,有的人可能稍不留神就越雷池,犯错误,甚至于违纪违法,造成无法挽回的损失。

(二)加强离退休支部学习,坚定共产党员的理想信念

理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱,加强思想理论建设是坚定理想信念的主要基础。离退休党支部要带头加强理论学习,坚定理想信念,把对社会主义和共产主义的理想信念转化为推动离退休工作顺利开展的思想自觉和行动自觉。

一是要不断增强理论学习的自觉性。要认真学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,不断提高理论学习的自觉性,努力夯实理想信念的思想基础。为离退休支部配备更多种类的学习资料,订阅报纸杂志,让他们学有抓手,读有精髓,用有所需。实现学习与实用相结合,学习与理解好政治待遇和生活待遇相结合,学习与维护离退休队伍的稳定相结合,学习与身体保健相结合。

二是要加强和改进党员干部学习制度。紧紧围绕推进学习型组织创建,加强和改进支部学习制度。坚持离退休党支部学习制度,提倡以个人学习研读为主,集体学习交流为补充的方式开展政治理论学习,紧密联系离退休工作实际,深入开展调查研究,不断创新适应老党员学习的形式,让学习更符合实际需求,学习更符合老党员特点,在追求知识广泛性的基础上提高学习成效。

三是要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要坚持马克思主义世界观,带头破除安于现状、不思进取的消极观念,把坚定理想信念转化为促进地矿事业发展的自觉行动。为加快推进地矿事业的改革发展而献计献策,发挥余热,体现出老共产党员的真正价值所在,让夕阳更红。□

(作者单位:山东省地矿工程勘察院)

编辑:宫莉

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