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煤炭企业如何实现向高质量发展的转变

2018-1-22 10:00:55 来源:中国矿业报 作者:郭壮

● 加快推动经济发展质量变革,坚持以转型提升质量,以品牌提升质量。

● 加快推动经济发展效率变革,提高煤炭生产效率、管理效率、资源配置效率。

● 加快推动经济发展动力变革,把创新作为引领发展的第一动力,把改革作为推动发展的关键一招。

煤炭企业特别是国有煤炭企业作为保障国家能源安全的重要基础和支撑,立足时代大背景、发展大趋势、行业大视野,必须要坚决摒弃规模速度型粗放增长,注重更有质量的发展,只有这样才能使煤炭这一传统产业焕发出活力和生机,在促进国家经济发展中发挥更大的作用。

一、煤炭企业发展为什么要沿着迈向质量时代的道路前行

中国经济已转向高质量发展。经过改革开放以来近40年的快速发展,我国已基本解决了总量和数量不足的问题,量的不足已经不是制约我国当前经济发展的突出问题,质量不高成为关键问题。为此,党的十九大指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重大判断是根据我国发展条件和发展阶段变化做出的,是直面新时代矛盾,突破发展瓶颈的现实选择。“转向高质量发展”的本质含义,就是我国经济已经从主要依靠增加物质资源消耗实现的粗放型高速增长,转变为主要依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质实现的集约型增长。表现在产业结构上,由资源密集型、劳动密集型产业为主向技术密集型、知识密集型产业为主转变;表现在产品结构上,由低技术含量、低附加值产品为主向高技术含量、高附加值产品为主转变;表现在经济效益上,由高成本、低效益向低成本、高效益的方向转变。

煤炭行业步入“四期并存”发展阶段。经过新一轮行业洗牌,煤炭价格大起大落的时代已经过去,不会再有过去几年那样的低迷,也不会再有“黄金十年”的火爆,煤炭行业由持续高速增长进入“需求增速放缓期、产能过剩和库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期”的“四期并存”发展阶段。从发展速度看,随着国家能源结构调整,煤炭需求高速增长期已宣告结束,小幅提高再过渡到稳中趋降将是中长期趋势。从发展模式看,国家推进能源革命,优化煤炭产业布局,传统依靠上项目、铺摊子、增加投资、扩大规模的发展模式难以为继,行业发展必须转向依靠结构调整和转型升级,方能实现健康持续发展。从发展动力看,煤炭行业发展的旧动力减弱,新动力不足,必须依靠创新驱动,培育壮大经济发展新动能,加快新旧动能接续转换。因此,走更高质量、更好效益、更可持续发展之路,成为新时期煤炭行业发展的根本出路。

煤炭企业存在发展不平衡不充分问题。当前,我国面临的社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对于煤炭企业来说,也存在发展不平衡不充分的问题。发展时段不平衡。受市场波动影响大,市场上行的时候盈利,市场下滑的时候微利甚至亏损。产业结构不平衡。相比之下,新兴产业比重小,煤炭产业体量大,产业发展“头重脚轻”。企业之间不平衡。发展速度有快有慢,管理水平有高有低,经营业绩有盈有亏,安全效果有好有差,没有形成齐头并进的发展局面。改革创新不充分。“修修补补”式的改良改进多,“刮骨疗毒”式的深度变革少,特别是涉及重点领域和关键环节的改革仍未取得实质成果。转型升级不充分。煤炭生产不够精致,产品仍处于价值链低端,很多煤炭企业拓展的诸如金融、现代服务等产业尚未形成新的经济增长极。聚焦双效不充分。尽管近年来煤炭企业管理水平普遍有了提升,成本下降带来了较好的效果,但仍有巨大潜力和空间。同时,安全风险、资金风险、市场风险、稳定风险等仍然伴随着煤炭企业发展。解决发展不平衡不充分的问题,必须把发展的着力点放在提高质量效益上,追求发展布局、发展关系、发展空间的均衡性、协调性,防止片面发展、畸形发展、隐患发展。

二、煤炭企业发展怎样沿着迈向质量时代的道路前行

第一、加快推动经济发展质量变革。质量不优是大多数煤炭企业发展的核心问题。煤炭黄金十年期间,大投入、大开发、大跨越成为煤炭企业发展的不二选择。在这种大背景下,过于注重发展的规模和速度,忽视了发展的质量和效益,导致经济总量上去了,而发展质量却没有同步提高。当经济发展进入新常态,发展方式粗放、发展质量不高等深层次问题更加凸显,特别是国家去产能政策的落地,很多煤炭企业开始主动放弃对规模速度的过度重视和偏好,果断把发展重心转到质量效益上来。但是,煤炭产业仍然不强也不优,抵御市场风险的能力较弱,一遇“刮风下雨”,便会“感冒发烧”。对此,煤炭企业特别是国有大型煤炭企业一定要摆脱规模速度型增长依赖,坚定不移走“质量兴企、以质取胜”的发展道路。

坚持以转型提升质量。转型升级是新常态下增强竞争力的必由之路,也是实现企业健康持续发展的根本之策。以2017年中国煤炭企业50强排名17位的淮北矿业集团为例,近年来,该企业把转型升级作为发展的重中之重,从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,做精做优煤炭主业,精耕细作化工产业,大力发展新兴产业,形成了“煤炭采选、化工、电力、物流、现代服务、金融”六大板块产业格局,产业形态逐渐向优,产业结构更趋合理。面对发展迈向质量时代的要求,该企业结合自身实际设定了质量时代的五大标志:“迈进最具竞争力的大型能源化工企业行列、基于人才和科技的核心竞争力达到行业中等以上水平、基于质量和效益的经济竞争力达到行业先进水平、基于产品和产业结构的产业竞争力位居行业第一方阵、基于管理和文化的基础竞争力居于行业领先水平”,提出坚持煤炭主业转“精”、产品结构转“高”、产业结构转“轻”,加快推动产业层次迈向中高端,建设现代化产业体系,最终实现企业综合实力更强、质量效益更高、产业结构更优、体制机制更活、员工生活更好的目标。

坚持以品牌提升质量。品牌是衡量企业经济实力的重要标志。煤炭企业要实现高质量发展,不仅需要强大的硬实力,也需要强大的软实力,品牌正是硬实力和软实力的集中体现。从国家层面看,习近平总书记多次强调推动“三个转变”,将品牌建设提升到新的高度;国家把每年5月10日设立为“中国品牌日”,充分体现了我国对品牌建设的高度重视,展示了我国实施品牌战略的坚定决心。从煤炭行业看,长期以来,煤炭企业普遍存在品牌意识淡薄现象,没有深刻认识到品牌就是质量,经营理念仍然停留在产品经营上,疏于品牌培育和管理,以至于核心品牌、强势品牌少,品牌影响力、竞争力偏弱,品牌建设严重滞后于经济发展。部分煤炭企业,特别是国有大型煤炭企业已经注意到了这种现象,纷纷争先恐后的抢占品牌创建高地,兖矿集团2006年就制定了实施品牌战略工作意见,2017年兖矿集团入选中国品牌价值500强。作为中国煤炭行业的龙头企业神华集团也在2017年加入了实施品牌战略的煤企方阵。淮北矿业集团也于2017年正式启动品牌战略实施。通过不断深化品牌建设、持续提升品牌价值,推动煤炭企业从产品、价格竞争向质量、品牌竞争转变,将成为一种趋势和潮流。

第二、加快推动经济发展效率变革。效率就是竞争力,是企业在市场竞争中赖以生存和发展的生命线。如果煤炭企业不能在效率提高上下功夫,那么与其他行业特别是高科技新兴行业相比将始终处于被动局面。

提高煤炭生产效率。近年来,煤炭企业以集约高效为方向,加快推动煤炭生产从以产量为中心向以效率为中心转变,告别了“一把手镐一棚窑”的时代,开始走上了用人少、效率高、安全好的内涵发展道路。尽管煤炭行业在效率提升上取得了长足进步,但效率不高的问题没有得到根本解决。为此,煤炭企业要坚定不移的在提高生产效率上下功夫,加大科技投入、优化生产布局、改革采掘工艺、提升装备水平,建设智能化采掘工作面和智能化工厂,加快推进煤炭开采颠覆性技术创新,生产有质量、有效益、有市场的绿色煤炭,实现煤炭产业由劳动密集型升级为技术密集型,从根本上破解长期以来生产效率低的老大难问题,提高精致生产水平,推动经济发展模式从投入型转向效率型,由“多产低效”转向“优产高效”。

提高企业管理效率。管理是企业永恒的主题。当前,煤炭企业基本已经实现从工厂制运行模式转变为公司制运行模式,建立起现代企业制度,但运行模式的改变并不代表管理观念、方式和手段的先进,部分煤炭企业管理效率仍然在低位徘徊,距离企业现代化管理要求还有很大差距。必须利用信息化技术再造业务流程、组织流程、管理流程,着力打造企业管理升级版。需要抢抓国家科技强国的机遇进行前瞻布局,牢牢掌握发展主动权,全面加快信息化建设,坚持统筹布局、打造平台,数据共享、优化流程,加强系统集成和信息开发利用,建立健全大数据辅助科学决策和企业管理的机制,提升企业管理科学化、精准化、高效化水平。

提高资源配置效率。资源效能能否最大限度发挥出来,取决于资源配置效率的高低。长期以来,煤炭企业普遍在人员、资金、设备等资源配置上“一碗水端平”,搞“平均主义”,过多地强调平衡而不注重效率,造成效益好的单位由于缺乏强有力的资源支撑,无法实现更大发展;效益差的单位占据一定资源后却依然转机不大,好钢没有用在刀刃上,造成资源浪费。事实证明,这种看似公平的资源配置方法极不科学,阻碍了先进生产力的持续发展。企业资源是有限的,必须科学配置各类资源,推动资源配置从单纯投入型向投入与效率并重型转变,使有限的资源发挥出最大的效能。

第三、加快推动经济发展动力变革。企业发展没有动力或是缺乏动力,在日益激烈的市场竞争中是无法立足的。

把创新作为引领发展的第一动力。当前,经济社会发展越来越依赖于创新,企业竞争新优势也越来越体现在创新能力上。谁在创新上先行一步,谁就能拥有引领发展的主动权。煤炭企业也是如此,必须坚持科技创新,加速转型升级;坚持体制机制创新,释放转型活力;坚持人才工作创新,汇聚转型动力;坚持商业模式创新,优化供需结构。科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢。煤炭企业要把科技创新摆在发展全局的核心位置,充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,最大限度激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能,推动更多科技成果转化为现实生产力。

把改革作为推动发展的关键一招。客观的说,煤炭企业经过近年来改革,取得了明显成效。但置身于全国大背景下,改革的步伐仍然不够快、力度仍然不够大,特别是一些改革的“硬骨头”还没能啃得下。改革难免会有风险,但不改革就会有危险。改革必须突出重点、精准发力,牢牢抓住简政放权这个核心,集团、顶层该放的权必须放到位,该管的事必须管到位,着力构建集团管控有度、制度政策有效、基层主体有活力的管理体制。稳步推进混合所有制改革,实现国有企业资源优势与民营企业机制优势有机融合;对条件成熟的企业试行员工持股,让员工与企业成为利益和命运的共同体,变“要我干”为“我要干”。只有充分释放改革红利,煤炭企业才能在质量时代的道路上阔步前行。

(作者单位:淮北矿业集团有限责任公司)

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