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深化改革过程中地勘职工思想现状及对策

2018-3-26 9:38:07 来源:中国矿业报 作者:吴春华

自安徽省《关于分类推进地质勘查单位规范管理和深化改革的实施意见》出台后,地勘单位深化改革全面拉开序幕。伴随着地勘单位分类、地质工作转型、人事制度变革、事企分离改制等工作的纵深推进,关系着地勘单位走向、队伍发展、职工前程的关键因素无不发生着重大变化。此时,加强对职工意识形态的积极引导,对于营造稳定的改革环境,汇聚向上的改革力量,推动改革加快发展具有一定意义。

不良思想倾向

在与不同年龄段职工的交流中发现,当前职工队伍中出现了一些与改革发展不对称的思想倾向,一般表现在以下三个方面。

一是茫然惶恐。近十年来招考的大学生中,不少是奔着事业单位工作的稳定而来,而目前大刀阔斧的改革,让一些年轻职工人对于地勘单位改革怎么改、改成什么样、地勘单位能走多远、待遇会有什么变化等关系到切身利益的问题充满疑惑。因为未来的诸多不确定,这部分职工一方面对未来产生担忧情绪,恐惧一旦失去事业单位的身份,会降工资、减福利、去保障,甚至下岗。另一方面,随着改革的深入、地质工作的转型,特别是《市场准入负面清单》对除页岩气、油气、稀土外的其他矿种勘查不再有资质要求,以及《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》中明确取消地质勘查资质审批地质后,地勘单位今后何去何从,还能否在竞争激烈的地勘市场上占据一席之地,地质职工还有没有发挥专业技能的舞台感到前景不明,茫然不清。

二是消极无为。得过且过,当一天和尚撞一天钟的现象更多的出现在符合或者将要符合“三十年工龄、距法定退休年龄五年以内”的“中人”和“老人”中。有的同志认为,自己为地质事业贡献了半辈子,该停下来清闲一下等退休了,因此对工作热情不高。也有同志面临地勘队伍和地勘市场即将面临大变革的“山雨”,认为自己已经进入政策的保险箱,改革的狂风波及不到自己,但求现世安稳,不求显赫于众,失去奋斗的精神和动力,工作上只求过得去,不求过得硬。这些心理都导致其所负责的工作业绩平平,缺乏创新、鲜有活力。

三是过分乐观。与之相反,也有个别同志对于改革过于乐观。认为定位为公益一类的地勘单位从事的是公益服务,保住了铁饭碗,今后无需奔走,只要等活干,要饭吃,靠国家养即可,干与不干、干好干坏没有太大差别。另一方面,公益一类的地勘单位一律不得新设对外投资,不得直接从事具体的生产经营性活动,要从事市场项目,就得转变事业身份改投企业中去,与其到市场上厮杀,不如躺在一类事业无忧的高枕上。如此,对地质工作的新手段、新科技、新知识懒于补充,对于开展发掘新能源、新项目、新领域缺乏历练。没有考虑到长此以往,如若缺乏地方公益性工作职能,缺乏财政支持的理由,公益一类发展方向和运行方式仍然具有不确定性的现实,导致改革发展错失动力和能力。

做实思想工作的建议

党的十九大指出,“发展是执政兴国的第一要务”。而在改革的浪潮中,人民群众才是改革的主体、发展的目的、稳定的基石。因此,做通做实做职工的思想工作,对于改革的顺利推进十分重要。笔者以为可以从以下几个方面来增强改革的思想引领力和发展的战斗力。

一是加强宣传引导。要通过广泛宣传,深化职工对改革的理解。首先,地勘单位为什么要改?“发展召唤改革,问题倒逼改革”。在队伍发展过程中,当不合时宜的思想观念和体制机制的阻碍地勘事业前进时,只有调整这些“不适应”,才能扫除阻挡发展的障碍,地勘单位的改革旨在推进其长期稳定健康发展。其次,改革为谁而改?党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央已经给出了明确答案:“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。”此外,改革促进公平正义,它突破利益固化的藩篱,让付出和回报更加科学和平衡,从而激活生产要素。再次,改革要改成什么样?“改革的目的不是将地勘队伍改死,而是要通过改革,使地勘队伍更加充满活力。”改革的过程中必然会遇到一些困难和挑战,但是通过重新定位、结构调整、资源整合等方式,实现“两个转移”,以促进地勘经济提质增效,焕发地勘事业心的生机活力。因此,要通过政策的宣讲解读,消除对改革的偏见和消极抵触情绪,引发职工对发展的共鸣,使其以积极热情的投身到改革中去。

二、坚定发展信心。“发展是解决经济社会一切问题的关键。”随着政策的放开,地勘市场所形成的国有地勘单位、民营企业、个人等各类市场主体全面竞争的局面。此时,如果地勘单位不以提高自身素质为要,在某些或一个领域形成优势,就将在竞争中“出局”。即使目前定位为一类事业单位,如果我们不在技术创新、人才培养、管理提升上下功夫,就没有能力拓展地质服务领域,坐实公益职能。失去政府经常性公益性地质工作购买服务,长此以往一类也难以为继。可见,应对变局最好的办法,就是苦练内功,强大自己。首先要提振信心,我们有几十年的地质工作经验,有丰富的地质资料,有专业的技术队伍,具备一定优势,应对变局要紧迫而不紧张。其次,及时更新管理理念,引进现代企业管理方式,破除国有地勘单位存在的人事、薪酬、组织上的壁垒,倡导效益、能力优先。同时,深化效能建设,抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,将落实责任制的成效与业绩评定、奖励惩处、提拔任用结合起来,“主动”而为,为“被动”改革打下基础。

三、加强党的领导。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”一是全面从严治党。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的难点热点问题问题严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为坚决纠正。坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,营造风清气正的干事创业环境。二是提高执政水平。完善考核评价机制,强化结果运用,奖优罚劣。严格执行干部选拔任用条例,坚持党管干部,制定完善好干部标准,加大轮岗交流、培养选拔力度,不断优化干部队伍年龄和知识结构。提高领导干部“把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。”三是发挥党员领航作用。基层党支部公众服务项目生产,党支部以项目组为把手,利用“三会一课”、党员大会、党员活动日、微信群等形式组织党的十九大精神及省市政策文件的学习,凝聚发展共识,形成思想动力;通过建立临时党支部、“党员示范岗”,评选“最美党员”以及开展创新创优活动、劳动竞赛、党员奉献、“传、帮、带”活动,点燃改革引擎。项目组负责为党员同志的,通过履行一岗双责,学习借鉴基层党支部标准化建设做法和经验,引导参与项目组建立行为规范、质量安全制度。将业务的难点作为党建工作的切入点,党员带头攻坚克难,将项目工作任务压紧做实。

目前,我国经济正处于转型发展的攻坚克难时期,地勘事业也面临着重新洗牌的关键时期,相信,我们只要统一思想、凝聚智慧,奋发图强、顺势而为,就会迎来地勘事业的新春天。□

(作者单位:安徽省325地质队)

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