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浅谈如何做好新时代国有企业党风廉政建设工作

2018-5-25 16:51:27 来源:中国矿业报 作者:赵燕林

加强党风廉政建设是保证国有企业持续健康稳定发展的必然要求。经过多年的努力,国有企业的党风廉政建设工作取得了一些成绩,同时也积累了大量宝贵的经验和做法。但是,受思想认识和管理体制的影响,党风廉政建设还存在责任制落实不够到位、廉政教育效果不够明显、监督制约机制不够完善等问题。随着供给侧结构性改革的不断深入,如何进一步加强党风廉政建设,使企业运行更加科学,党建工作更具活力,党员干部行为更加规范,是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。

一、坚持抓廉政教育,筑牢思想防线

教育是加强党风廉政建设的基础。要从国有企业生产经营的实际出发,在创新党风廉政教育的内容、形式和方法上发力,通过扩大廉政教育的覆盖面,筑牢各级干部廉洁自律、拒腐防变的防线。

一是强化政治理论学习。通过党委中心组学习、理论研讨、专题讲座、三课一会、班前会等方法和途径,深刻领会党的十九大和中纪委十九届二次全会精神,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央“八项规定”精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、廉洁从业若干规定。通过思想政治、道德品行、廉洁自律等方面的教育,切实增强各级党员干部的党性修养和廉政意识,提高做好本职工作的能力和水平。

二是强化廉政宣传教育。深入开展岗位廉政风险防控、组织党员干部进行党纪法规知识测试,每逢重大节日节点发送廉政短信,深入基层区队班组开展警示教育宣讲。经常组织开展自查自纠,对重要岗位人员进行廉政诫勉谈话,集中观看警示教育专题片,利用党委中心组的形式进行廉政专题学习,邀请专家教授举办廉政教育辅导讲座。通过内容新颖、丰富多彩、积极向上的活动,大力营造良好的氛围。

三是强化廉洁文化建设。从宣传氛围、制度建设、职业道德、阵地建设等方面构建全面系统的廉洁文化体系,为推动党风廉政建设深入开展提供有力的思想保证。加强廉洁文化阵地建设,通过建立廉政教育室、廉洁文化宣传橱窗,举办廉洁文化漫画、书法展,充分发挥廉洁文化在企业安全生产和经营管理中的教育引导作用。

二、坚持抓制度建设,构建预防体系

加强党风廉政建设,制度是保证。要结合国有企业的实际,通过深入细致调查研究,广泛征求意见建议,制订完善党风廉政建设相关制度,切实做到用制度管权管事管人。

一是完善制度,提高科学性。从国有煤炭企业的实际出发,对现有的党风廉政建设制度进行全面系统的梳理,对于不适合新形势、新任务要求的及时修改完善,切实提高制度的科学性和规范性,把效能监察融入到企业生产经营管理的全过程。完善涉纪信访工作制度,找准问题的切入点和关键点,从具体问题管起,及时发现问题。

二是创新制度,增强适用性。要强化工作职能,通过调查研究,针对如何进一步加强新时代企业党风廉政建设工作,提出更为明确规范的要求,凝练出框架清晰、条理完整、适用性强的制度办法,更加有力地释放制度能量。要建立起以制度建设统领全局工作的长效机制,切实把党风廉政建设纳入制度化轨道,把每名党员干部的行为纳入日常考核管理制度的范畴。

三是落实制度,维护权威性。在抓好有关党风廉政制度建立和完善的基础上,更要在落实制度、维护制度权威上下功夫,坚决防止制度写在纸上、贴在墙上,执行不到位的问题,切实提高制度的执行力,让制度真正成为一条带电的高压线。通过抓制度落实,转变党员干部的精神面貌,形成各类从业人员廉洁自律的良好风气,推动企业健康发展。

三、坚持抓监督检查,规范企业管理

加强党风廉政建设,监督是关键。对重点部位、重点岗位、重点环节,尤其是对工资奖金分配、资金管理使用、材料配件采购、基建工程维修、选拔任用干部等的监督管理更为重要。

一是突出重点,全程监督。坚持事前监督把住源头,事中监督控住重点,事后监督守住出口,认真抓好事前、事中、事后环节,从根本上预防违纪违规问题发生。围绕材料配件采购、基建工程招投标,严格按照物资采购管理办法,工程项目管理程序等相关规定执行。严格执行阳光采购规定,纪检部门监督检查,审计部门审核把关,通过全方位、全过程的监督,加强材料配件采购,规范操作行为。

二是加大力度,专项监督。从广大员工群众所关注的难点、热点和焦点问题入手,认真做好群众来信来访工作,有针对性地做好专项整治。以企业经济效益为中心,进一步规范经营管理秩序,深入开展效能监察工作,堵塞管理上的各种漏洞。建立健全监督体系,重点加强对领导人员行使权力、重要岗位和重点人员、重要时间节点、工作纪律执行情况的监督检查。

三是落实责任,合力监督。通过建立责任分解的具体管控措施、细化内部责任追究制度、健全目标责任考核办法,严格落实党风廉政责任制,确保责任运行机制的正常运行。完善现有岗位责任制,优化业务运行流程及其它制度,修订内部党风廉政责任制及实施方案,确保责任落实到位。制定责任清单,加强对各项任务完成情况的日常监督,形成监督合力。

四、坚持抓惩防结合,做到警钟长鸣

加强党风廉政建设,惩处是手段。要坚持有腐必反、有案必查,违纪必究,进一步加大力度,做好违规违纪案件的惩处和预防工作,始终把查处违法违纪案件作为重点任务来抓,坚决做到不护短、不迁就。

一是严厉惩处违纪,发挥震慑力。要把“两个责任”贯穿始终,责任细分,量化到人,切实履行党风廉政“一岗双责”,细化廉政风险防控体系。夯实廉政建设基础,严肃纪律审查和执纪问责,正确运用监督执纪“四种形态”,真抓真管,敢于碰硬,严厉惩处各类违法违纪现象,坚决杜绝“四风”问题发生。

二是注重超前预防,扩大影响力。要针对企业关注的重点问题、群众反映的热点问题以及工作遇到的瓶颈问题,积极采取措施,有效减少和制止违规违纪行为的发生。立足抓早抓小抓苗头,在干部任前由纪委书记进行谈话。对党员干部中出现的一些倾向性问题,及时开展廉政谈话和诫勉谈话,把问题化解在萌芽状态。把监督的触角延伸到企业的方方面面,及早发现、及早提醒、及早纠正,及时敲响警钟。

三是采取防控结合,增强自制力。要坚持预防为主,对涉及人财物的重点部门、重要岗位人员经常开展廉政提醒谈话,做到抓早抓小、防微杜渐。要求各级干部先把自身的问题管理好,树立“红线”意识,要求别人做到的,自己首先要做到,真正把约谈提醒、警示教育作为一项常态化的制度抓实抓好。□

(作者单位:同煤集团监察处)

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