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传承红色基因 锻造卓越核心竞争力

——以山东能源集团为例

2019-1-21 10:12:10 来源:中国矿业报 作者:常纪伟

习近平总书记强调:红色基因就是要传承。山东能源集团是一家有着红色基因的国有企业,早在1922年,中共一大代表王尽美、邓恩铭就在山东能源淄博矿区创立了山东煤矿第一个基层党支部。现有基层党组织2692个、党员69746名。目前,山东能源下辖6个矿业集团、两个区域能化公司、12个专业化公司,分布在国内15个省(区)、境外5个国家(地区),主导产业有煤炭、现代煤化工、电力、装备制造、医养健康、现代服务业。近年来,山东能源集团牢记总书记嘱托,坚决扛起红色基因传承使命,全力打造“党的领导全面加强、党的建设全面提升、政治保障全面有力”的政治引领型企业集团,锻造强劲“红色竞争力”。山东能源的营业收入、利润亿元、归母净利润、上缴税费、社会贡献总额位居省属企业首位、走在行业前列,全国第二大优质炼焦煤供应商、华东第一大清洁高效煤炭供应商地位持续稳固,位居2018年世界500强234位,比上年度攀升138位,成为全球提档进位幅度最大的十家企业之一。连续4年保持“全国文明单位”称号。

一、坚持“三个到位”,确保党的领导全面加强

深刻领会习近平总书记关于“国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分,理所当然要坚持党的领导”的重要指示,提高政治站位,做到思想武装、体制内嵌、工作推进“三个到位”,毫不动摇地坚持党的领导、旗帜鲜明地加强党的建设。

1.思想武装到位,筑牢“总开关”。国有企业政治性是第一属性,讲政治是第一要求。山东能源集团坚持以党的政治建设为统领,以党委中心组理论学习为龙头,以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体,按照“学懂弄通做实”要求,读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、主动跟进学,深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。2018年以来,各级领导班子组织党委中心组集体学习1500余次、研讨1100余次,组织各类宣讲1200余场次。山东能源集团被确定为“山东省理论宣教基地”。

2.体制内嵌到位,当好“主心骨”。抓住权力治理这一核心,山东能源集团把党组织嵌入公司治理结构各环节,当好企业的“主心骨”。

在顶层设计上嵌入。集团及权属企业旗帜鲜明地把党组织机构设置、职责分工、工作任务等作为企业的顶层设计,写入公司《章程》,明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

在领导体制上嵌入。坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制,集团及14个权属单位全部实现党委书记、董事长(执行董事)“一人兼”,党员总经理担任党委副书记,29名党员经理班子成员进入党委会,占经理层的52.7%。

在治理机制上嵌入。制定《党委常委会议事规则》,对工作职责、决策事项、议事程序、决策制度进行了明确规定,从制度上对党组织嵌入公司治理结构各环节进行了规范,形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

3.工作推进到位,串起“责任链”。山东能源集团把党建工作放在企业发展大局中来谋划部署,明确任务、强化责任、系统推进。横向强化部署推进,坚持每年一次制定《党委工作要点》,每年组织一次全面从严治党述职和党委书记抓基层党建述职,坚持重要会议上首先部署党建工作和每月召开一次党建工作例会,纲举目张有序推进党建工作。纵向强化线式推进,逐级明确年度、季度党建工作任务清单,实行定量、定性、定岗、定责管理,构建了横向到边、纵向到底、衔接紧密、责任清晰的执行链条,使党建工作的“弹性要求”转化为“量化指标”,实现了“由浅到深”“由表及里”的根本性转变。

二、推进“三大创新”,实现党的建设全面提升

牢牢把握习近平总书记关于“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”的重要指示精神,实施机制、品牌、考核“三大创新”,持续推进企业党的建设工作水平全面提升。

1.坚持“标准化”建设,实施党建机制创新。聚力建立党建工作标准化运行机制,使党建工作行有准则、动有依据、做有规范。早在2014年,山东能源集团就围绕加强改进企业党建和思想政治工作,制定了包括12部分38条的《实施意见》,此后又结合全国国有企业党的建设工作会议、党的十九大精神等进行了两次调整,涵盖了党的建设、思想政治工作、群团组织工作、党风廉政等各个方面,作为企业党建“标准化”建设的总纲领。

2.坚持“项目化”管理,实施党建品牌创新。党建工作是一项复杂的系统工程,要实现持续创新发展,需要积极探索、培育品牌。山东能源集团将“抓项目”的经验引入党建工作实践,以“课题式立项、项目式管理、效果式评价”推动党建工作创新,率先在全国企业中成立了党支部书记学院和“党性体检中心”,推出微型党课、党支部书记资格认证、“党建创客联盟”等数百项接地气、有实效的党建工作创新成果。《人民日报》、《企业党建》、《国企党建》、《中国矿业报》等媒体曾多次报道山东能源集团抓党建的特色做法。中组部调研组到企业调研时感慨地说:“山东能源集团党建工作定位准、工作实、思路新,我们一直关心和急需研究探讨的许多问题在这儿找到了基本答案。”

3.坚持“价值化”引领,实施党建考核创新。实施科学有效地考核,是保证国企党建工作由虚变实、由软变硬的有效手段。山东能源集团导入价值化理念,围绕党建考核“考什么”,建立了以“一纲四目三结合”包括40大项229条考核要点的标准化考评体系;围绕党建考核“怎么考”,建立了以“四考核七联法”为主要模式的考评方式;围绕党建考核成绩“怎么用”,实行党建工作与生产经营同权重考核,与权属单位领导班子薪酬、奖惩和任免挂钩,2018年对权属企业的党建考核中,成绩优与差的单位相比,收入差距近一倍。山东能源集团创新实施党建工作量化考核的做法被国务院国资委征集为“中国特色现代企业制度建设实践成果”。

三、实施“三大工程”,推动政治保障全面有力

认真落实习近平总书记关于“国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是‘把方向、管大局、保落实’”的重要指示,聚焦用好人管好人、议大事管大事,实施领航、管控、保障“三大工程”,把党的政治优势厚植为推动企业高质量发展的竞争优势和核心优势。

1.实施领航工程,当好高质量发展的“指南针”。山东能源集团把抓好思想、战略和文化“三个引领”,作为提高政治保障力的重要前提。着力强化思想引领,把董事会、经理层党员班子成员全部纳入党委中心组,共同学习党的路线方针政策和上级组织一系列决策部署,确保企业始终沿着正确的方向前进。着力强化战略引领,提出了“四新山能”高质量发展愿景,聚力打造“1+4”支撑基地,构建“3+5”八强产业体系,凝聚了员工共识,引领了企业创新发展、持续发展、领先发展,在全国能源行业及山东省企业中率先实施市场化债转股,去产能成为全国先进典型,旗下肥矿集团成为全国较大规模、较大债务困难企业改革重组的成功案例。着力强化文化引领,挖掘提炼、完善融合“超越”文化,形成了“一家人、一条心、一个目标、一股劲”的命运共同体,集团荣获“全国企业文化建设典范企业”称号。

2.实施管控工程,把准高质量发展的“方向盘”。山东能源集团把强化决策、人才、风险“三个管控”作为提高政治保障能力的重要途径。强化决策管控,落实党委常委会研究前置程序,围绕“三重一大”等涉及企业发展的战略性、全局性、根本性问题,首先由党委常委会研究讨论,提出意见建议,再由董事会或经理层作出决定,2018年召开党委常委(扩大)会59次,研究重大事项268项,确保了科学决策。强化人才管控,坚持党管干部、党管人才原则和“一切为了事业、一切出于公心、一切遵循程序”选人用人导向,2018年调整中层以上管理人员57人,形成了“用好一个人、带动一大片”的示范效应。强化风险管控,坚持守牢红线、底线,对安全、环保、稳定实施“一票否决”,建成5处全国最美矿山,信访稳定形势持续平稳可控。

3.实施保障力工程,做好高质量发展“稳压器”。山东能源集团把提升组织、廉洁、和谐“三个保障”,作为提高政治保障力的重要基础。聚力强化组织保障,突出党的基本组织、基本队伍、基本制度建设,配强配优配齐党群部门和政工力量,集团和二级企业配备专职党委副书记抓党建,专职党务工作者占在岗职工总数的1.71%;坚持“点上建靓、线上建精、整片建强、全面提升”,培育评选出首批100个过硬党支部。健全了混合所有制企业、参股企业及境外企业的党群政工组织,做到了业务拓展到哪里、党组织就跟进到哪里。聚力强化廉洁保障,以建设“廉洁企业、阳光国企”为总抓手,健全完善纪律和规矩,构建起了党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的约束机制。聚力强化和谐保障,坚持保障民生不打折,提出的惠及民生“十件实事”逐一落地,36对矿井取消夜班生产,成立困难职工帮扶救助基金会,职工疗休养、困难救助帮扶等工作扎实开展,职工归属感、幸福感和企业凝聚力、向心力明显增强。□(作者单位:山东能源集团)

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