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山西省国土资源厅严抓党纪不松懈

2016-2-29 9:24:03 来源:中国矿业报 作者:邢云鹏 王建伟

扎牢篱笆——排查廉政风险点408个,制定预警防控措施656条;严格执纪问责——全系统247人受到党纪政纪处分,其中,处级以上8人,撤职以上重处分36人……

面对土地矿产开发领域问题易发多发仍然是山西国土人心头的一个痛结,腐败仍是山西国土资源事业发展面临的最大危险的实际,山西省国土资源厅以问题导向,把落实主体责任作为重大政治任务,以剑指四风、重拳惩腐等卓有成效的工作,全系统风清气正的政治生态环境逐步形成,党员干部思想观念有了根本转变,责任担当意识明显增强,各项工作有力、有序、有效推进。

抓 “牛鼻子”,扎紧 “笼子”

去年以来,山西省国土资源厅党组牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,强化党章党规党纪意识,注重教育引导,全力扎紧制度“笼子”,以上率下,一级抓一级,促进“两个责任”落地生根。山西省国土资源厅党组书记、厅长许大纯先后8次专题研究部署党风廉政建设工作,5次听取纪检组工作汇报,加强对重大问题的集体研究、集体决策,对反腐倡廉重点工作、重要问题线索和重要信访案件批示11件。该厅班子成员认真履行“一岗双责”,拧紧发条,管好自己的一言一行,管好分管领域的党风廉政建设,管好亲属和身边人员。山西省国土资源厅还开展了向上一级党组、纪检组述纪述廉述作风述责任活动,逐级夯实责任,层层加压驱动,启动“一案双查”,推进问责常态化。

为了进一步强化制度约束权力,山西省国土资源厅认真查找出了资源配置、工程项目、资金分配等重点权力运行过程中,容易诱发廉政风险的重点部位、关键环节以及监督检查的工作重点。全面清理行政审批事项,由原来的19项取消、调整、合并为10项;公布权力清单89项、责任清单89项,编制了权力运行流程图、廉政风险防控图;加大制度建设力度,对120项各类管理制度进行了全面清理,修订了该厅党组工作规则、国土资源管理行政过错责任追究办法等一批重要制度规范,最大限度地减少腐败问题的发生。

挺纪在前,抓早抓小

去年以来,山西省国土资源厅着力抓早抓小,持续用力纠治“四风”,在全系统开展了违规收送礼金红包、顶风大操大办婚丧喜庆等借机敛财问题专项整治,建立了监督检查长效机制,设立作风问题线索台账,紧盯重要时间节点,深挖细查“四风”隐形变异新动向、新形式。此外,针对个别市局执纪问责偏松偏软的问题,不讲情面,挺纪在前,提出处置意见,责令认真整改,对“零问题”的6个检查组进行了通报,形成震慑。

为推进问责常态化,山西省国土资源厅注重纪检干部队伍自身修养和素质提高,组织全系统91名纪检干部到上海交大教育培训,建立纪检干部资格准入制度,严防“灯下黑”。在全系统下发了《进一步强化责任追究落实从严治党的通知》,修订了《行政过错责任追究办法》,开展了土地和矿产领域专项整治行动,针对重点领域、重要岗位和关键环节,通过集中抽查、明察暗访、群众举报、媒体监督等多种形式,强化监督执纪问责,处理干部25人,党政纪处分22人,撤职以上重处分5人,刑事处罚3人。

积极运用4种形态,严格执纪问责。山西省国土资源厅把开展纪律审查作为一项基本任务,对收到的问题线索,集体研究处置意见,重大问题随时研究,并及时向该省纪委汇报请示。规范办案程序,严格办案纪律,制定了初核呈批表、办案安全保密承诺等文书,集中排查了全系统党纪、政纪处分落实情况,依纪落实已批捕、在押人员的处分,对未落实处分的2个单位下发了督办函。建立了系统内办案人才库,开展交叉办案,注重加强与地方纪委和司法机关的办案协作,发挥各方优势。

勇于担当,踏石留印

为推进该省的不动产登记工作,在山西国土资源厅的推动下,去年山西省人民政府召开了全省不动产登记电视电话会议,至此,山西省不动产登记的职责、机构整合全面提速。截至10月底,该省11个市全部完成职责整合,完成率达100%。

去年以来,山西省国土资源厅通过扎实开展“三严三实”专题教育、学习讨论落实活动、“六权治本”专项整治等工作,全系统党员干部更加坚定了理想信念,强化了宗旨意识,提高了党性修养,改进了工作作风,各项工作取得了明显成效。

围绕保障发展,该厅全面加快推进了市、县级土地利用规划调整,释放用地空间3万亩。通过城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦调整利用、矿业存量用地整合利用、露天采矿用地改革、闲置土地处置等新机制,盘活存量土地2.5万亩。针对煤炭企业资金困难,为44个企业高效办结采矿权抵押备案,帮助企业融资183亿元,有力缓解了企业资金压力。

围绕革命兴煤,该厅配合省政府出台了《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法》,验收了地质找矿项目89个,新增一批资源量,其中,煤炭资源量50亿吨、铁矿600万吨、铝土矿3000万吨。

围绕保障民生,该厅进一步推进了群测群防体系建设,强降雨期间组织避险4300人次;全省地质灾害发生数同比下降67%,人员伤亡下降64%,是“十二五”期间因灾损失最少的年份。

围绕严格执法,始终保持打非治违的高压态势,该省政府约谈了违法严重的市、县,启动了责任追究机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严厉打击私挖滥采,严肃查处了违法违规案件,维护了稳定的国土资源开发利用秩序。

“政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。” 许大纯这样表示,在新的一年,山西省国土资源厅将按照山西省委十届七次全会、省纪委六次全会以及国土资源部党风廉政建设工作会议部署要求,坚持全面从严治党,忠诚履行党章赋予的职责,围绕“强主体、抓重点、重监督、严惩处”这条主线,强化两个责任落实,挺纪在前,标本兼治,持之以恒落实中央八项规定精神、反对“四风”,着力解决涉地涉矿领域中侵害群众利益的不正之风和腐败问题,以党风廉政建设和反腐败工作新成效,全面开创山西省国土资源管理改革发展新局面。□

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