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改进矿井管理的一剂良方

——兖矿集团东滩矿开展职工代表民主评价工作小记

2016-8-16 16:19:01 来源:中国矿业报 作者:王建

“食品卫生安全问题是餐饮服务行业的首要问题,来不得半点马虎。请问餐饮中心是如何加强原料采购环节、生产制作环节和销售环节的卫生安全管理的?”

这是近日兖矿集团东滩矿针对井下皮带机调试、餐饮中心降价提质开展职工代表民主评价的一幕。

截至目前,东滩矿已成功举办职工代表民主评价4场次,问询人员30人次,参加问询职工代表84人次,参加观摩人员1200余人次,开辟了破解企业管理顽症痼疾新渠道,是保障职工切身利益不受侵害、解决矿井生存危机的有效尝试。

开辟职工参与管理的新途径

近年来,煤炭市场形势持续严峻。作为兖矿本部支柱矿井——东滩矿高标准建设安全高效、科技创新、改革改制、文明和谐示范矿井步伐加快,迈出“树标杆”的第一步。

但是,有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为还时有发生。为避免措施“走在路上”、落实“停在嘴上”,该矿决定借助民主评价的力量,对准已发生的典型案例,回顾、剖析事故事件原因,再一次正面引导、反面警示。

工欲善其事、必先利其器。2014年9月,东滩矿制订出台了《职工代表民主评价实施方案》及《关于推行职工代表民主评价制度的意见》等规定。

2014年12月19日,经过紧张筹备,该矿召开首次职工代表民主评价会。按照“介绍案例→问答互动→现场评价→公布结果”的方式有序进行。最终,两项案例因21名评委满意票没有超过三分之二定为“不通过”,移交矿有关部门调查处理。

首次评价成效如何?“职工代表民主评价制度将矿井安全、生产、服务、管理等问题,置于职工代表监督之下,通过‘敲开核桃’、‘解剖麻雀’,倒逼企业强化管理、堵塞漏洞,达到了‘红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病’的目的。”来自运转工区的车间工会主席赵峰说。

“开展民主评价,亮丑揭短不是目的,处理人更不是目的。”东滩矿党委书记韩开佩认为,推行职工代表民主评价制度,就是要敢于暴露企业管理软肋,倒逼企业转变观念和工作作风。

打造监督权落实的新方式

“习以为常,形成惯性,突然让权力在阳光下运行,有的人沉不住气了!”该矿纪委书记、工会主席邢传忠对推行之初遇到的阻力开门见山地说。

“有位工区管理人员,一年两次在评价会上做陈述,他说自己快成了反面典型了。还有的认为矿上效益不好,搞这些东西是做表面文章。我们多方面给职工进行思想疏导,使大家认识到,这项活动对事不对人,是为了矿井和区队更好地转变作风、改进管理,使大家都理解并支持民主评价工作。”

“企业越是遇到困难的时候,越要加强企业民主管理。”已参加4次民主评价会的经营管理科科长孙艾斌谈了自己的认识:“公开、民主是解开企业管理难题的一剂良药;靠制度、靠监督才能使很多看似复杂的问题简单化,进而得到圆满解决。”

让企业进步、管理和谐,让职工生活幸福、工作满意,在精准、精细上做文章,东滩矿民主评价给出了如下“样本”:一是根据职工代表巡视发现的问题,拟定民主评价项目;二是组成评价团;三是会前召集评价代表,确定评价项目;四是召开民主评价会;五是现场确定被评价项目通过还是不通过。

为进一步发挥职工代表参与民主评价活动的作用,东滩矿工会制定《职工代表参与民主评价奖励办法》,对参与民主评价活动的职工代表实施动态考核,对优秀的予以奖励,对差的让其退出。

在民主评价过程中,职工代表周传来因为提问水平高、建议科学合理,受到了3次奖励,有8名职工代表因表现一般而“离席”。

工会副主席李干认为,有奖有罚,对累计两次评价会上不提问的视为不合格评价代表,退出评价团;要求科级以上干部和其他有业务处置权的关键岗位人员参加会议;并邀请部分职工群众列席旁听,也有询问权。

民主评价工作创新永远在路上

职工代表民主评价是近年来企业对厂务公开及职代会制度的深化,谈及益处,纪委书记、工会主席邢传忠介绍,通过民主评价“实打实”的管控与考核,该矿经营管理各方面更加规范和严谨,管理人员的责任心得到了加强,重点岗位职工更加注重专业知识学习,业务能力、工作水平得到了提高,为安全生产、创新创效起到了促进作用。

邢传忠说:“职工代表民主评价活动是一项全新的系统工程,在一定范围内较好地解决了一些管理中的顽症痼疾,但不论从评价内容方面,还是从职工群众民主参与方面,都存在着面窄范围小的问题。”

邢传忠建议,企业在民主评价内容上,能不能把职工群众最关心、最关注的热点难点问题直接引入评价工作中来,提高评价活动在职工群众中关注度和影响力;在民主评价人员参与上,能不能放宽或取消一些不必要的限制,让每一个关心、关注自己企业发展的职工群众都能参与到评价活动中来,扩大职工群众的知情权、参与权、监督权、表决权等等。

这些关系民主评价活动生存与发展的实际问题,也是下一步民主评价工作主要的研究课题。

邢传忠表示,今后将努力向矿井经营管理方面更深、更广的领域拓展。始终坚持以职代会为基本形式的民主管理制度,深入推进职工代表民主评价工作,大力弘扬阳光治企优良传统,走出一条具有东滩特色的矿井民主管理之路。□

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