2017年12月19日 星期二
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服务群众永远在路上

——江西省国土资源厅实施简政放权打造满意窗口纪实

2017-2-6 18:08:41 来源:中国矿业报 作者:肖彦明 李绍荣

笔者日前来到江西省国土资源厅政务大厅,大厅内一片繁忙的景象,窗口工作人员微笑、暖心和周到的服务,让办事群众高兴而来满意而归。

简政放权,让百姓有更多获得感

“简政放权,削权让利,无异一场政府的自我革命。”江西营前矿业有限公司总工程师叶良忠感慨地说:“以前跑省国土资厅是家常便饭,现在审批材料‘网上走’,‘跑厅’成为过去时,为企业节省了大量的人力、财力,让企业一心谋发展的劲头更足了。”

能取消的审批事项要坚决取消,该下放的权力真正下放到位。江西省国土资源厅把简政放权、放管结合、优化服务,作为行政审批制度改革、转变政府职能的“先手棋”和“当头炮”,以“简”当头,“放管服”三管齐下。2014年以来,该厅取消和下放行政权力16项,取消和调整行政审批中介服务事项9项,并大力推行部门权力清单、责任清单、负面清单管理,实现了省、市、县三级网上并联式审批。

“目录清单外的行政事业性收费和政府性基金,一律不得执行,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳,让群众和企业有更多的获得感。” 江西省国土资源厅厅长刘定明坚定地说。

提高效率,为百姓提供优质服务

江西省国土资源厅政务大厅服务窗口以开展“两学一做”学习教育为契机,从老百姓最需要的地方着手,从老百姓不满意、不高兴的地方改起,在全省率先制定严格监管、优质服务制度,明确窗口职责,实行定责定岗定员。建立行政审批时限“倒逼”和超时责任“倒查”制度,对违规、超时办件,严格实施过错责任追究。

“精简审批环节、规范审批流程、减少审批手续、缩短审批时间,提高效率才能为群众办好事。”这是江西省国土资源厅政务大厅工作人员时常挂在嘴边,时刻铭记在心的话。政务大厅负责人告诉笔者:“我们的服务宗旨是让群众只进一扇门、只找一个人、只填一张表、只签一个字、只收一次费、只跑一趟路。”

“省国土资源厅政务大厅窗口15天完成了省直其他厅局审批项目的复核手续,服务既规范又高效。”刚拿到审批手续的江西浩威实业有限公司董事长彭家平感慨道。

“一岗三责”管理责任制的“促动效应”,为行政审批提速增效提供了契机。多年来,江西省国土资源厅政务大厅全面深化行政审批“两集中、两到位”制度改革,大力推进前置审核、备案管理、行政许可等有关政务服务事项进政务大厅,坚持问题导向,认真整改行政审批“里一半、外一半”,群众办事“多头跑、跑多次”办事难的问题。对涉及两个或两个以上部门的审批事项,创新建立联审联办机制,采取联合会审、一表会签、同步审批等审批方式,提高“综合门诊”、“专家会诊”能力,大大提高了窗口工作人员的办事能力和效率。

多措并举 ,让百姓舒心满意高兴

近年来,江西省国土资源厅政务大厅实行一站式服务,“一门受理、一表填写、按时办结”,审批大大提速。为国家重大建设项目和重要民生工程开设“绿色通道 ”,做到急事急办、特事特办、随到随办、办妥办好,秉承“三服务”精神,不让一件申报件积压在窗口。

——预约服务。2016年8月,该省建设用地事务中心与政务大厅联系,因国家重点项目“南昌至赣州铁路客运专线”报件涉及到4个市16个县农用地转用和土地征收,时间紧、任务重。为保障国家重点项目用地需求,江西省国土资源厅政务大厅实行预约服务,并专门安排相关工作人员从下午一直加班到次日凌晨4点钟,圆满完成了报件的审核工作,为国家重点项目建设提供了有力支撑。

——上门服务。在全省农用地转用和土地征收报批系统升级后,部分市(县)报件质量达不到要求,退件比较多,省厅政务大厅为提高各地报件质量,有针对性地制作了报件标准样板,列出容易出错的栏目条目和需要注意的事项。同时,应部分市县国土资源局的请求,利用双休日到多个市(县)局举办用地报批工作培训会,并在培训会上对升级后的报批系统和报件标准样板进行现场演示、指导和答疑,提供PPT课件,受到市(县)国土资源部门的好评。

——暖心服务。2015年11月,九江市德安县某矿山企业办理安全生产许可相关手续,急需采矿许可证原件。但由于缺少相关材料,其采矿许可证并未下发。为了帮助矿山企业在规定时间内办理安全生产许可证手续,德安县矿管局、江西省国土资源厅政务大厅相关工作人员与矿山企业负责人一同到九江市安监部门解释说明相关情况,帮助矿山企业办理了安全生产许可证,领取到火工器材,保证了矿山企业正常生产。事后,这家矿山企业主要负责人专程为江西省国土资源厅政务大厅送来了绣有 “为企业排忧解难,是人民满意公仆”的锦旗。

创新方式,为百姓服务永无终点

近年来,江西省国土资源厅政务大厅以“四级联创齐争 打造满意窗口”活动为依托,大力创新服务方式,提升为民服务质量和水平,政务大厅向服务对象公开承诺:不让窗口工作在我这里延误积压;不让差错失误在我这里发生蔓延;不让服务对象在我这里受到冷落;不让国土部门形象在我这里受到影响。坚持依法行政,严把审查关,始终遵循为社会服务,为百姓服务的宗旨。对一些依法依规不能办理的申报件,服务对象有怨气,发牢骚,工作人员认真听,并耐心细致地做好解释工作,政务大厅实现了15年无事故、零投诉目标,得到广大群众和企业的一致好评。

2016年10月,江西省国土资源厅积极响应国土资源部办公厅关于组织参与“简政放权,我来@国务院”新媒体活动号召,先后在省厅办公大楼一楼大厅、电梯口、政务大厅电子显示屏等醒目位置竖立“简政放权,我来@国务院” 新媒体宣传牌、标语等,并抽调相关人员组成工作小组深入到市、县政务大厅国土窗口部署和指导活动的开展,围绕简政放权落实情况,在全系统干部职工和服务对象中征集意见和建议,实现了全覆盖。

江西省国土资源厅政务大厅负责人说:“推行‘一岗三责’,目标任务明确到岗、责任细化到人,提高了服务质量和办事效率,做到了便民利民,为打造满意窗口、建设法治国土,服务广大群众我们永远在路上!” □

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