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助推地调事业发展的不竭精神动力

——中国地质调查局如何实现全面从严治党向纵深发展(中)

2018-2-28 8:42:20 来源:中国矿业报社 本报记者:姬长玉 通讯员 刘永生

“在座的党委书记、纪委书记,你们单位的廉政风险点有哪些?内控措施、责任人是否落实到位?对防控效果有没有进行过评估?心里到底有没有数?” 在2017年中国地质调查局党风廉政建设工作视频会上,国土资源部党组成员,中国地质调查局局长钟自然尖锐地指出,一个单位发生了严重违纪问题没有排查出、不知道风险点所在就是失职,知道了不采取有效措施进行防范就是渎职。

一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。我们党百年来的实践证明,失去监督的权力必然导致腐败。权力腐败的实质是滥用权力,而监督的本质是对权力的监督制约,防止权力的滥用,它是防范权力腐败的根本性措施之一。

局党风廉政工作会现场

正因如此,近年来,中国地质调查局围绕“服务中心、建设队伍、凝心聚力、促进发展”的党建工作总体思路,坚持党要管党、从严治党,抓住党委书记、纪委书记履职尽职的关键,切实担负起全面从严治党主体责任和监督责任。坚持以“八问”责任传导机制和“六个强力推进”为总抓手,以项目和资金管理为切入点和突破口,建立以目标责任制为核心的“两个责任”推进落实体系和廉政风险动态排查防控体系,当前廉政风险防控能力明显提升,正风肃纪高压态势基本形成。

一方面,筑牢责任意识,强化担当精神。在纵向上按照“一岗双责”要求,细化责任清单,逐级传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实、环环相扣、紧密衔接的责任体系。在横向上,紧紧抓住党风廉政建设工作中的关键环节,强力推进两个责任落实、强力推进制度建设、强力推进事务公开、强力推进队伍建设、强力推进监督检查、强力推进责任追究。根据中央纪委《监督执纪工作规则》,制定《局纪检监察部门监督执纪工作规范》,指导直属单位纪检监察部门严格按照四类标准处置问题线索、规范监督执纪工作。结合工作实际,制定印发《局党组关于实践运用四种形态的实施办法》,把日常监督细化为党政领导班子、处室、党支部、党员和干部、项目组5类重点对象、28项重点监督内容,把“四种形态”的刚性要求,量化到主动担责、细化明责、督导履责、述责考责的每个环节,保证两个责任的有效落实。强化执纪审查,落实“一案双查”制度。

另一方面,开展政治生态整治专项行动。梳理局系统政治生态存在的突出问题,制定印发《局党组关于开展学习贯彻十八届六中全会精神全力营造风清气正政治生态专项行动的通知》,成立专项整治工作领导小组(下设办公室、督导组和考评组),全面组织开展专项行动。抓好动员部署,制定材料审查要求,严格审查29家直属单位提交的“实施方案”、“动员讲话稿”,参加重点单位动员部署会,现场调研检查,跟踪了解开展情况,加强督促指导,开展考评验收……随着专项行动的全面顺利开展,局系统管党治党意识明显提高,“四个意识”进一步增强,落实局党组决策部署更加迅速,为地质调查事业成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾提供了强有力的支撑。

尤其值得一提的创新之举是,为保证两个责任的有效落实,强化监督执纪问责,地调局制定印发了《局党组关于实行全面从严治党主体责任和监督责任目标责任制的实施意见(试行)的通知》,明确了党委“1+5”主体责任和纪委“3+1”监督责任,解决了对主体责任和监督责任内容不清的问题,督促党委书记、纪委书记切实担负起全面从严治党的政治责任。可以说,这是完全的具有地调局自主“产权”的新做法,还未曾听闻其他单位制定过这方面的意见。

“要以强化执纪问责为保障,倒逼“两个责任”落实”,钟自然强调,“对违反党的纪律和规矩直接责任人员强化执纪审查,严肃追究党纪政纪责任;对不认真落实主体责任、疏于管理、制度存在明显漏洞以致发生违规违纪问题单位的领导班子和领导干部严肃进行问责。”

据了解,过去一年,地调局就组织召开了3次局系统“两委书记”培训研讨会,开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育月活动,累计22家发生违规违纪问题单位的党委书记、纪委书记针对主体责任、监督责任履行情况做了检查,强化“两委书记”的责任意识方面,收到良好成效。□

编辑:宫莉

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