2018年10月19日 星期五
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探掘民生地质“新富矿”

——青海省有色地勘局民生地质发展侧记

2018-10-12 8:58:32 来源:中国矿业报社 本报记者:王琼杰 通讯员 沈显平

“截至8月底,全局落实民生地质项目169个,合同额约1.3亿元,正在争取项目约20个,预计金额约1亿元。”《中国矿业报》记者近日从青海省有色地勘局获悉,2018年该局民生地发展势头依然较为强劲,已成为地质勘查之外有色地勘经济增长的另一个“增长引擎”。

“只有坚持‘两个更加’,积极融合到生态文明建设之中,由单纯的地矿主业向地矿与大地质产业并举转变,才能在地勘单位的转型升级中赢得先机。”该局局长杨站君谈起这几年的发展之道,颇有心得地说,深化改革天地宽。积极融入经济社会发展,在巩固发展地质勘查主业的前提下,坚持走大地质发展道路,真正把大地质作为主产业树立起来、把民生地质作为发展战略来对待,是转型升级的必由之路,是生态文明建设的必然要求。

“四朵金花”齐发力

民生地质展现新作为

近年来,全国地质勘查行业正面临深度调整和转型升级,国家投入和商业性投资缩减,生态环境要求逐步提高,地勘工作空间不断压缩,业务转型迫在眉睫。

平整后的土地

早在2015年,杨站君刚到青海省有色地勘局上任不久,就从青海省由“资源立省”转为“生态立省”的战略转移中捕捉到了民生地质工作的先机。他在班子会议上掷地有声地说:“地勘单位要转型升级,就必须用发展的眼光看待地质勘查行业。在产业发展方面,由单纯的地矿主业向地矿与大地质产业并举转变,即由单纯的资源产业向资源与民生产业转变,树立比较优势,开展差异化竞争,提高‘两个服务’(为政府服务、为市场服务)的能力。”

在杨站君的倡导下,该局把民生地质产业放到地勘行业全局的角度去谋划,提出了一系列有关民生地质的发展战略和安排部署,紧紧围绕地质勘查“更加紧密地与国民经济与社会发展相结合、更加主动地为经济与社会发展服务”的新时代课题,抓住水工环、测绘、测试、工程勘察、土地整理、土壤污染详查等产业发展的有利时机,依托有色地勘地质勘查资源优势,积极整合民生地质产业,不断强化融入地方经济建设的能力,多方面为地方经济建设提供服务,在转型升级中先人一步、抢得先机。

经过几年发展,该局民生地质已经形成技术日臻成熟、专业门类齐全的专业化队伍,在民生地质领域取得了良好的业绩。有色矿勘院、有色七队、有色八队、崯田物化探公司堪称局的“四朵金花”,他们近年来积极整合地质勘查资源,相继成立了青海有色工程勘察院、有色测绘勘察院、环境工程勘察院等二级单位,对有色测试中心等的业务范围进行升级拓展,积极树立“大地质”观念。

不积跬步无以至千里。2016年1月21日,青海省海北藏族自治州门源县发生6.4级地震,得知消息后该局积极响应省厅指示精神,第一时间选派青海有色工程勘察院技术专家迅速采取行动,重点查证受地震影响的门源县多处地质灾害隐患点和潜在危险的崩塌滑坡点,对地质灾害的威胁程度进行了现场研判,为地震灾区救援及灾后重建提供了大量真实可靠的资料,得到省厅和当地群众的赞许。

“彼时,青海有色工程勘察院才刚刚成立2年,短短2年时间就能成为了省有色地勘局拿得出、叫得响的品牌,这也更坚定了我们进一步调整有色地勘局产业布局、产业结构,促进产业升级的信心和决心。”杨站君说。

青海有色工程勘察院现已覆盖岩土勘察、地质灾害评估设计防治、地质灾害监理项目、矿山环境保护与恢复治理、土地整理等诸多板块,拥有多个“水工环”领域的甲级资质。在当前国家加强生态文明建设,着力构建美丽中国历史机遇期,青海有色工程勘察院发挥“水工环”领域专业优势和人才技术优势,强化与地方相关部门沟通,积极助力青海生态文明建设和大美青海建设,在西宁市区、周边市县、青南高原、祁连山阙都能见到青海有色工程勘察院的身影。2018年,青海有色工程勘察院在积极组织2017年续作项目的前提下,积极承揽各类民生地质项目,上半年承接各类项目89项,实现合同金额2300多万元。

面对民生地质领域发展新趋势,青海有色工程勘察院把眼光放在省外市场,瞄准省外“水工环”相关领域,积极实施“走出去”战略。2017年,他们承担了新疆霍尔果斯市莫乎尔乡2017年牧民定居项目用地地质灾害评估等项目;2018年与新疆有色局合作,承揽了新疆生产建设兵团第4师71团阿吾拉勒山北坡双新社区特大型地质灾害防治项目,另外还在西藏等地区积极接洽项目,对促进青海有色工程勘察院的发展起到了极大的促进作用,也为“走出去”战略积累了许多有益经验。

在青海有色工程勘察院的带动下,省有色矿勘院等相关单位在海西州花土沟地区初试锋芒,承担了花土沟镇城镇绿化灌溉用水地下水勘查项目。2017年,他们在茫崖行委花土沟镇施工的第一个勘探孔承压水涌水量达930立方米/日,为绿化灌溉优质水源。2018年以来,他们已施工完成5眼供水井,成井率100%,5井日供水量累计可达11760 立方米/日,其中SK3供水井日供水量可达3330立方米/日,远远超出单井供水量2000 立方米/日的任务要求,花土沟镇城镇绿化灌溉用水地下水勘查项目取得重大突破。

截至今年8月,该局有色矿勘院落实民生地质项目38个,合同额约7400万元;有色七队落实项目10个,合同额约1500万元;有色八队落实项目115个,合同额为4200万元;物化探公司共落实项目6个,合同额为600万元,为全局地勘经济发展拓展了新的发展空间。

飞越高原“新高度”

有色测绘实现新发展

2015年8月,青海有色测绘勘察院在杂多至查吾拉段公路测绘项目中,无人机飞行高度达到5750米,突破国内无人机最高飞行纪录。“5750”不仅仅是一个高度,更是该院人员不怕困难、永攀高峰,不断做大做强的真实写照。

近年来,该院不断创新思维,以市场为导向,以效益为中心,凸显地质勘查测绘优势资源,把实现效益最大化作为院长足发展的基石。从2014年拓展业务以来,他们投入资金500多万元,购置更新了一批无人机航测设备以及配套软件,并新组建了无人机队。在较短几年时间内,他们突破了飞控员操控、无人机弹射、无人机伞降、无人机维护、影像处理等技术难关,无人机也由原来单一的大白型无人机扩展到UX5型无人机、垂直起降无人机、八轴等旋翼无人机等多机型发展模式,人员由最初的7人发展到今天的47人,设备仪器由原来的6套发展到今天的40多台套(件)。2017年,他们在原有的基础上又投入155万元,引进了大鹏CW10型垂直起降复合翼无人机,打破了以往需要高水平操控手、场地限制的局面,降低了操控风险,作业效率成倍提升,实现了产值从500万到连年突破千万元的巨大跨越,2018年上半年已经落实项目共22个,金额为1220多万元,依然保持较快发展势头。

“专业人才是青海有色测绘勘测院夯基固本的决定性资源。”近几年来,该院坚持“关键岗位人员长期固定,一般岗位人员以聘用为主”的原则,按照事业编制、长期聘用、临时聘用的模式控制好队伍规模,积极探索优化中心的用人机制,在激励机制上不断筑巢引凤,逐步提高在测绘行业内的影响力。广大技术人员利用工作及空闲时间学习相关专业知识,不断强化“内功”。老同志积极发挥“传帮带”作用,向新同志传授经验,介绍新知识新技术新方法,专业技术能力正逐年提升,逐渐建立起一支“拉得出,打得赢”的测绘铁军,测绘范围不仅涵盖了传统的工程测量、地籍测量、房产测量,而且还涉猎地理信息、测绘航空摄影、摄影测量、遥感、土地规划等领域。

“浩瀚戈壁建新功”。2017年正月初八,家家户户还沉浸在阖家团圆、共度新春的喜悦中,而该院新疆奇台县农村地籍调查及集体建设用地使用权确权登记发证工作项目组一行16人员,踏上了去往新疆开展测绘工作新征程。同年5月,为加快测绘品牌建设,提升新疆市场影响力,该院在新疆乌鲁木齐成立了新疆办事处。

在浩瀚的戈壁大漠里,绿洲平原中,该院战严寒、斗酷暑,仅仅2017年他们就在新疆共实施项目9个,产值达到800万元。石河子、塔城、霍尔果斯、伊犁等,曾经陌生而遥远的地方,对于新时代的青海有色测绘人来说,却是梦想起飞的地方。

心系精准扶贫

农田整理迎来新机遇

该局积极优化调整地勘产业布局,利用精准扶贫的契机,让本来陌生的土地整理项目,也日益成为得心应手的“拿手活”。

班彦村,在全省脱贫攻坚进程中有着特殊的意义。2016年8月,习近平总书记在考察调研班彦村精准扶贫、异地搬迁及慰问班彦村群众时指出:“大家生活安顿下来后,各项脱贫措施要跟上,把生产搞上去。”青海省国土资源厅作为帮扶共建单位,时刻不忘习总书记嘱托,把班彦村土地整理(扶贫)项目作为发展生产、脱贫致富的重要渠道。作为项目具体实施单位的省有色地勘局及有色矿勘院牢记嘱托,决心将互助县五十镇班彦村等4个村的土地整理(扶贫项目)打造成示范工程。

班彦、土观等4村高标准基本农田整理项目作为精准扶贫项目,他们建设用工优先考虑本村村民,使全体村民参与到“精准扶贫”建设项目中,以项目带动和巩固精准扶贫工作,最大程度利用村内剩余劳动力,吸收几个村的贫困户参与建设,当地群众参与热情得到极大激发,全力支持配合项目开展。项目组人员与当地群众心往一处想、劲往一处使,为保质保量完成工作任务提供了最大保障。

该局相关单位狠抓项目质量,把质量当成项目成败与否的“生命线”,兑现了把该项目作为民生工程、民心工程、精品工程、品牌工程的庄严承诺。2017年10月25日,青海省副省长匡湧实地调研互助县五十镇土观村土地平整项目,对该项目及取得的扶贫效益、生态效益和社会效益给予了充分肯定。省厅领导、专家多次实地调研指导高标准的农田整理项目,对该局土地整理项目和精准扶贫工作取得的成绩大加赞赏。

该局还相继完成了将军沟村、三角城村等地的土地整理项目,促进当地的脱贫致富。三角城村村主任顾德林激动地说:“省有色地勘局实施土地整理项目后,田地变宽了,能种植的作物也多了。田间道路质量过硬,还修建了桥梁,过去机械到不了的地方,现在都能到达,极大地方便了村民的生产生活。”

2018年3月22日,大通县将军沟村驻村第一书记及村干部3人,代表全村向有色矿勘院送来“扶贫助困展新貌,真帮实扶惠民心”锦旗及一封感谢信,感谢该院对将军沟村精准扶贫事业的无私帮扶,称赞土地整理项目为将军沟村带来的巨大变化和发展契机。

“班彦村、将军沟村、三角城村,通过大规模的高标准农田土地整理,山地旱田变成了规整的水平梯田,有效控制了水土流失,推进了几个村的生态环境保护,也使跑水、跑土、跑肥的‘三跑田’转变为保水、保土、保肥的‘三保田’,将过去只能种植产量较低旱地作物的坡耕地转变为高产农田,为发展高效农业提供了条件。”杨站君说,修建的田间道和生产路,使每片农田都能够实现农业小机械化作业,极大地提高了农业生产效率,加快了土地流转步伐,降低了农业生产成本,提高了当地村民的收入。高标准农田土地整理不仅成为这些村脱贫攻坚的重要平台,而且为将来农业合作化、规模化、产业化发展打下坚实基础。

加强横向联系

有色测试焕发新活力

开展土壤污染状况详查是一项利国利民的基础性国情调查项目,对管控农用地土壤污染风险、保障农产品安全具有重要意义,而且青海是“三江之源”“中华水塔”,开展土壤污染状况详查对守护好“三江之源”,保护好“中华水塔”有着积极意义,更是我们“地质人”义不容辞的责任和使命。

2018年,该局七队承担了“青海省农用地土壤污染状况详查”项目,共计表层土壤样点3729个,表层土壤样3729件,深层土壤样32件,农产品样2409件,项目金额达到440余万元。为做好该项工作,七队成立了土壤调查中心,组成10个采样小组和3个质检小组,成立野外采样工作项目部,制订了野外采样工作方案。短短4个月,采样组的脚步踏遍了西宁河湟谷地的山水田园,走遍了海北、海南、黄南、果洛、玉树的高山草原,集中优势技术人员相继调查完成表层土壤样点3672个、深层样32个、农产品样点1140个,剩余农产品样正在加快采集。

质量是土壤污染调查项目的生命线。该局不断强化质控,保证了土壤污染调查工作顺利推进,不论是督导调研还是项目采样,对强化质量意识的要求一直未曾停止过。项目组按照相关规程,把质量管控放在了优先位置,环环相扣,坚决保证样品质量。截至7月底,单位质检小组现场共检查表层土壤样点190个,深层土壤样点5个,农产品样点110个,现场检查包括所有存疑点位。

如果有色七队的采样人员是前台的主持人,那么有色测试中心的测试人员就是默默无闻的幕后工作者。2018年以来,有色测试中心牢牢把握全省土壤污染详查样品检测这个转型升级的重要契机,由有色局、矿勘院共同出资400余万元,用于测试中心环境扩项工程、全国土壤污染详查项目所需设备购置及实验室场地改造工程,并顺利通过持证考核和扩项审查,为拓展测试中心发展空间,提升检测能力奠定了坚实基础。

2018年,有色测试中心按省详查办计划承担检测全国土壤农用地污染无机样品约3200件,其中无机重金属样品、PH约3200件,理化性质(含机械组成、阳离子交换)约1700件,土壤重金属有效态1600件,氟化物170件,要求7月底完成检测数据上传。4月28日,有色测试中心接收了第一批全国土壤污染详查样品,正式开启全国土壤污染样品详查检测工作。截至目前,测试中心已经完成检样品2700余件,并完成样品数据上传工作。

为了更好地开展土壤污染调查测试工作,该中心积极加强人员培训。测试中心质量技术室组织技术人员先后开展3次土壤污染详查内部培训,多次集中学习《土壤污染状况详查样品分析测试方法技术规范》《土壤污染状况详查质量保证与质量控制》等,派遣6名技术人员参加国家三部委统一组织的土壤污染状况详查样品分析测试方法和质量控制、数据上报培训,并组织7人与核工业测试中心、省详查办无机检测质控组进行技术交流,下气力夯实技术人员储备基础。目前,农用地土壤污染状况详查项目各项工作正在紧张有序进行中。

近年来,该局还采取借船出海等多种方式,加强与省内外兄弟单位的合作,不断提高自身应对新领域的能力。在与四川冶金局合作开展的土地整理项目中,双方优势互补,在资质整合、工程建设、技术交流等方面全方位合作,尽心尽力打造放心工程;在地下管线测工作中,与辽宁有色局108队等有着技术优势的单位深度合作,地下管线探测工作已经有了实质性进展,也逐步培养出一批能独立参与城市地下管线探测的技术队伍……这样对外合作、共享共赢的例子不胜枚举,在当前民生地质产业蓬勃发展的历史机遇期,省有色地勘局在精准扶贫、生态地质等方面“多点开花”,积极助力生态文明建设和大美青海建设,取得了一个个瞩目的成绩。

“好口碑是市场经济活动中一张金名片。全局民生地质蓬勃发展,在更大程度上、更广领域内融入地方经济社会生态建设当中,通过信誉赢得更大市场,通过转型升级谋求更快发展。2018年,我们又承担了青海省多个州县环境治理、地质灾害防控工程以及祁连县‘山水林田湖草’生态保护与修复试点项目,有力拓展了产业转型升级的新空间。”杨站君最后表示。□

网站编辑:宫莉

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