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湖南怀化:给“美丽中国”打造样板

2017-11-2 17:16:53 来源:中国矿业报社 本报记者:李 平

编者按:党的十九大不仅擘画了美丽中国的宏伟蓝图,而且将绿色发展理念融入社会主义现代化建设的方方面面,给出了新时代生态文明建设的具体任务清单。报告中要求“加强固体废弃物和垃圾处置”,这是党代会报告中第一次提到这个问题,是中国现代化要迈过去的一个坎,契合了时代的要求和老百姓的要求。处理好垃圾问题,是一个国家走向现代化的标志之一,是美丽中国的一个要素。试想,如果垃圾围城,哪来的“美丽中国”?

城市是一座挖不完的“矿藏”。

“城市矿产”是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻,是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通信工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中,可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。

实际上,随着科学技术的进步,城市矿产的定义应该更加宽泛,比如可转化为“生物柴油”的“潲水油”。潲水油,俗称“地沟油”,是餐饮行业将顾客吃剩的饭菜和汤水收集到一起得到的垃圾,上世纪80年代中期以前的农村甚至部分城镇家庭,也有自己储存潲水的习惯,通常用来喂猪。

如今,“潲水油”的用途正在彻底改变,并在颠覆人们的思维。湖南怀化市正在建设中的餐厨垃圾日处理80吨示范项目,已经引来了各方的高度关注。

记者从《湖南日报》去年的报道中了解到,“怀化市餐厨垃圾日处理80吨示范项目”已被列入怀化市“十二五”、“十三五”重点项目,以及湖南省政府“两供两治”设施建设“省长工程”。2016年3月1日,在国家有关部委以及湖南省和怀化市政府领导及相关部门和媒体的见证下,这一项目还举行了隆重的开工典礼。

记者注意到,这个项目跟十九大报告提出“着力解决突出环境问题”的要求高度契合。有环保专家表示,该项目一旦全面投产,将成为垃圾处理的“湖南思源怀化盈利模式”,为“美丽中国”打造一个样板。

招商招来个“金凤凰”

怀化是湖南省辖地级市,位于湖南西部偏南,常住人口492万人(2016年),总面积27564平方千米,是湖南省面积最大的地级市,是全国九大生态良好区域之一,被誉为一座“会呼吸的城市”,是环保部正式命名的湖南省首个市级“国家生态示范区”。

不过,随着城市化的快速发展,以及百姓对环境要求的不断提升,城市地沟油处理是一个令各地政府十分头痛的问题。按照常住人口计算,怀化每天产生的潲水也是个不小的量。为使这个“国家生态示范区”变得更加靓丽,怀化市政府动了不少脑筋。

怀化市政府三次公开定向招商引资,成功引入湖南思源新能源开发有限公司(下称“思源新能源”),从源头上杜绝“地沟油”重上餐桌,避免危害人民身体健康。

2010年,思源新能源由怀化洪江市人民政府首次招商引资,落户洪江市,投资2100万元建设了项目生产基地和项目配套设施,成为湖南第一家涉及“餐厨垃圾处理”项目的民营企业。随后,思源新能源与中国人民解放军后勤工程学院于2011年签订了技术合协议,正式成为军民融合环保项目。

2012年,由于怀化市政府工作计划需要新能源项目,思源新能源由怀化市环保局作为招商引资项目进入怀化工业园,并将项目列入省、市“十二五”、“十三五”环保新能源重点工程示范项目。

2013年6月16日,思源新能源作为怀化市工业园惟一代表性的项目,在湖南省和怀化市以及军方领导和众多媒体的见证下,举行了隆重的签字仪式,在于广州召开的湖南省招商引资推介会上,思源新能源餐厨垃圾处理项目第三次与怀化市人民政府代表签订了定向招商引资合作协议书。根据该协议,由思源新能源投资建设“怀化餐厨垃圾日处理80吨示范项目”。

2015年3月,“怀化餐厨垃圾日处理80吨示范项目”被列入湖南省和怀化市“十三五”重点工程示范项目,以及湖南省政府“两供两治”设施建设“省长工程”。

记者了解到,该项目计划投资3.03亿元,拟打造成为全国“军民融合”示范推广项目。项目将对怀化市固体和液体废弃物进行统一收运,进行资源化循环利用,集中进行无害化环保治理,将生活潲水油变废为宝,生产可替代石油的生物柴油及衍生产品。

城市“挖矿人”的美好蓝图

之所以投资这个项目,按照思源新能源董事长王政的说法,正是因为看到了垃圾资源化利用项目的前景。王政说,“我过去挖过煤矿,但煤矿早晚会枯竭的,现在我就是转换了一下角色,变成城市‘挖矿人’,因为潲水油是一个永不枯竭的资源。”

2017年3月30日,国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》,其中提到,推进生活垃圾分类要遵循减量化、资源化、无害化原则,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。到2020年底,生活垃圾回收利用率达到35%以上。

2017年9月,国家发展改革委、国家能源局等十五部门联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》,明确了扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油工作的重要意义、指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。《方案》指出,以生物燃料乙醇为代表的生物能源是国家战略性新兴产业。

十九大报告提出,要推进资源全面节约和循环利用,降低能耗、物耗,实现生产系统和生活系统循环链接。着力解决突出环境问题,加强固体废弃物和垃圾处置。十九大报告特别将固体废弃物和垃圾的处置,提高到了生态文明建设的战略高度。

显然,无论国家政策层面,还是国家战略层面,垃圾资源化利用已经是一个不可逆转的方向。很明显,怀化市引进思源新能源对生活垃圾做无害化处理,是一个十分正确的决策,与国家的大政方针保持了高度一致。

思源新能源是一家以成品油的销售带动各类垃圾和废弃物采用垃圾分类、顶层设计进行资源化利用无害化处理的新型能源环保科技企业,其循环经济发展涵盖研发、生产、销售、仓储、物流、配送、服务等领域。近几年,思源新能源与中国人民解放军后勤工程学院合作,研究开发拥有国内最先进的餐厨废弃物、食品炼油厂下脚料及棕榈油皂角料等废弃物再生利用技术,可将潲水油(地沟油) 、草本和大本植物(如麻风树、蓖麻等植物),以及薯类、甜高粱等非农作物进行处理,生产出高质量的生物柴油。据记者了解,思源新能源已在武陵山贫困地区为扶贫重点建设工程提供优质可靠的燃料配送服务达二十余年。

记者了解到,潲水油转化成生物柴油只是思源新能源垃圾处理项目之一。按照思源新能源董事长王政的设想,项目一旦全面建成投产,将对城市所有的生活垃圾进行资源化综合利用,潲水油的残渣将用于饲养乌骨鸡,鸡粪用于种植树木,对固体废弃物进行资源分离回收,固体渣土处理后用于制砖,剩下的渣土作为有机肥料,送进自有的苗圃培植树苗,绿化荒山,形成一个全方位的循环利用绿色生产链,使怀化的山更绿、水更清。

2015年12月10日,怀化市工业园批准下发了项目开工建设函,2016年3月1日,该项目在国家有关部委及湖南省和怀化市领导、相关部门及媒体见证下,举行了隆重的开工典礼。对此,中共湖南省委机关报《湖南日报》次日进行了报道。

好项目还需政府好作为

按照项目规划设计,思源新能源将在怀化市及所辖13个市县区原有的生活垃圾场内投资建立初选车间,将统一收运的餐厨垃圾经过先进的初选设备分离出的潲水油及残渣,在生物柴油生产基地进行资源化利用和无害化处理,生产加工成高标准生物柴油及航空柴油、生物农药和动物饲料、生物有机肥等系列延伸产品,确保餐厨垃圾量和值的最大化利用。

实际上,思源新能源“餐厨垃圾处理”项目,从一开始就受到了各方高度关注,而且被业内人士乃至领导、专家看好——环保部中国再生物资委员会授予项目为各类垃圾和废弃物综合治理资源化循环利用示范基地;中国农业科技创新发展工作委员会授予思源新能源“中国新能源开发应用示范基地”铜牌;商务部专家给项目提供了非常珍贵的国际顶尖设备的整套资料;住建部专家也非常重视,通知项目负责人到北京汇报后,专题研究决定适时组织各部委的专家,到怀化对项目进行实地考察和专家评审后作示范推广。此外,香港恒基公司副总裁黄国仑先生专程赴怀化对项目进行了实地考察,表达了与思源新能源开展城市垃圾处理的合作意向。

兴许应了那句“好事多磨”的老话,据记者了解,就是这样一个被各方看好、已获批准的“省长工程”、全省惟一的示范项目,在各种手续基本办完的情况下,却在完备项目“特许经营权”上卡了壳。在这个问题上,怀化市相关行政部门的行动迟缓得让人匪夷所思,致使项目陷入了艰难的推进中。这令思源新能源董事长王政百思不得其解。

据介绍,今年4月初,由怀化市工业园上报怀化市姚述铭副市长关于办理授予思源项目“特许经营权”的报告,姚述铭副市长作出批示后已经批转到公用事业局负责人手中。思源新能源遂于第二天派人去公用事业局询问,得到的答复是“回去等”,结果等到至今无任何音讯。

垃圾后端处置集中建设本来就是一个利国利民的大好事,既可有效节约土地资源,又可集中控制污染,实现垃圾的减量化、资源化、无害化。那么,对这样一个惠及民生、国家政策大力支持的绿色发展项目,是谁在背后刻意阻碍?其背后到底隐藏了什么纠葛?令人狐疑。

党的十九大报告指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,着力解决突出环境问题,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。实际上,怀化餐厨垃圾处理项目,本身就是一个以企业为主体,社会组织共同参与、深受百姓欢迎的好项目,但在项目的推进过程中,还需要政府相关部门的好作为。

思源新能源董事长王政向记者表示,其实我们的想法很简单——就是让国内最先进的餐厨垃圾处理科技更早地服务于怀化人民,还给怀化人民一个更加洁净的生活环境。□

编辑:宫莉

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