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2017年,在国家和相关部委的大力支持以及自身的砥砺奋进下,煤炭行业打了一场漂亮的翻身仗,但是我们也必须清醒地看到,清退僵尸企业、去产能职工安置等任重道远——

改革未到“歇脚”时

——浅谈新形势下煤炭行业改革的历史任务

2018-1-23 9:52:33 来源:中国矿业报 作者:杨 涛

随着煤炭行业向好发展,煤炭企业经营形势有所改善,最近,一些人的盲目乐观,不利于改革的思想和行为又有抬头之势,认为煤炭行业如今一片大好,改革是不是可以停下来喘口气了、歇歇脚了,刹刹车了?

这些言行不仅不合时宜,还因其具有的诱导性和误导性,引起一些人的“共鸣”,显得“很有市场”,如不加以及时引导和纠偏,轻则迟滞企业改革进程,重则让企业改革功亏一篑,影响企业改革发展大局。深化改革是强企之路,是企业保持发展进步的活力源泉,将改革进行到底,既是必要更是必须。不把改革坚持到底,遇到行业寒冬或企业困难期,没有了抵御危机的能力,大潮退后,就能看出谁在裸泳。

前些年,煤炭行业极其艰难,煤炭企业为了求生存、渡难关,纷纷推行三项制度改革等改革举措,力图解决用人多、效率低、成本高、负担重等突出问题。应该看到,这些改革不同程度地取得了成效,干部职工对改革是认可的,带来的影响也是深远的,为企业扭亏脱困、转型发展奠定了基础,这些也恰恰是改革带来的红利。

但是,任何改革不会一帆风顺,也不会一蹴而就,改革必然会触动各方利益,这是一个各方博弈的持续过程,不能指望一次改革或一段时间的改革,就能一次性的解决所有问题。因此,如果因为现在行业形势好转了,企业不是那么困难了,就停止改革、放弃改革,走回老路。这些想法极其错误,也极其危险。

有些企业之所以过不了改革这一关,与企业领导人能不能下定决心改革,形成有利于改革的舆论和氛围,并持之以恒地推进改革有很大关系。在一些企业,改革进入关键期,或者刚有了成效,就马上弹冠相庆,刀枪归库,觉得改革成功了、到位了,或者没有必要了,该停下来了,在“歇歇脚”之后,改革回到原点,“辛辛苦苦几十年,一夜回到解放前”,改革最后不了了之,虎头蛇尾式的改革不改也罢。

很多历史教训证明,不彻底地改革,必然导致报复性的反弹。这样半道而废的改革代价是任何企业所无法承受的,也是真心希望企业发展的干部职工所不愿见到的。在有些煤炭企业改革进程中,因为改革不彻底,甚至越改人越多,越改机构越庞大,越改效率越低,改革不彻底带来诸多恶果和后遗症,至今还无法完全清除,是改革的前车之鉴。

惟改革创新者胜。当下的煤炭行业如同大病初愈,更需要全面改革和深化改革。煤炭企业改革进入深水区,每往前一步都不容易。企业用人多、效率低、成本高的局面还未彻底根治,管理粗放、创新不足、灾害治理难、环保压力大的问题还很突出,企业办社会职能还未完全脱钩,企业负担依然很重,矿区民生领域还有不少短板,职工群众诉求日益多元,矿区稳定压力不断增大等,而这些困难与挑战,正是煤炭改革下一步需要发力之处。

莫让“浮云”遮望眼,改革未到“歇脚”时。改革不能盲目、不能冒进、不能隔靴搔痒、不能扬汤止沸,每一步都需精心布局、运筹帷幄,每一步都需谋定后动、蹄疾步稳,每一步都要踏石留印、抓铁有痕。例如,几年前的川煤集团一度濒临破产,该集团近些年以壮士断腕的决心和意志全面深化改革,仅用工人数就净减1.2万人,扭亏为盈,连续14个月盈利,实现了绝地求生。这也恰恰说明,改革没有完成时,只有进行时。

如今,煤炭企业改革到了新的重要关口,只有继续高举改革旗帜,牢牢把握煤炭行业改革发展的阶段性特征,牢牢把握职工群众对美好生活的向往,站在更高起点谋划和推进改革,才能让改革事业乘势而进,不断取得新突破、开创新局面。只有坚定改革定力,增强改革勇气,总结运用好企业改革进程中形成的经验和教训,再接再厉,久久为功,才能坚定不移将企业改革进行到底,为企业发展提供不竭动力,不断增强职工群众的获得感。

国家主席习近平在新年贺词中强调“将改革进行到底”,充分说明了改革的系统性和持久性。对当下的煤炭行业和煤炭企业来说,坚定不移将改革进行到底,凝聚的是企业干部职工的期待和支持,昭示的是企业继续深化改革的必要和裨益。只要深化对改革规律的认识和运用,坚持稳中求进,咬定青山不放松,就没有办不成的事情。如此,改革必将再次为煤炭企业的破浪前行,行稳致远注入强大动力。□(作者单位:川煤集团达竹煤电公司小河嘴煤矿)

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