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云南楚雄州双柏县强化地质灾害防治

2016-1-6 9:21:59 来源:中国矿业报 作者:杨彬

双柏县是云南楚雄自治州下辖县,建于西汉,古属益州郡,辖今易门县、新平县的西北地区,地处滇中腹地,哀牢山脉以东。境内无一平方千米完整的平坝,山区面积占国土面积的99.7%,分布有特殊不良的地质环境和由人类活动引起的地质环境问题 ,存在着严重的地质灾害隐患。

为了有效避免或最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡、财产损失及环境破坏,近年来,双柏县不断强化地质灾害群测群防网络体系建设,地质灾害防治工作水平不断提高。

拉起地灾监测网

2014年,双柏县在所有地质灾害隐患点分别明确县人民政府地质灾害防治工作领导小组成员和8个乡(镇)党政班子领导挂点联系,层层签订《地质灾害防治责任书》181份,落实县、乡、村、组四级值班人员258人,应急抢险人员570名,监测人员112人。2015年,双柏县进一步调整和充实地质灾害防治工作领导小组,进一步明确四级防灾减灾责任人,细化责任,将地质灾害防治各项工作措施落实在第一线。按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步落实矿山企业、学校、公路、水电站、水库等在建项目地质灾害监测预防责任制。明确地质灾害防治责任,确保“点点有人管、处处有人抓”。

严格落实群测群防工作责任,明确乡(镇)人民政府作为地质灾害群测群防责任主体,负责群测群防体系建设和组织实施工作,负责统一管理本地地质灾害监测员,组织应急监测工作,及时收集上报监测记录和群测群防有关资料,组织做好紧急情况下的临灾避险工作。目前双柏县共配备地质灾害隐患点监测员128名,负责隐患区的巡查和隐患点的日常监测预警工作,做好监测记录并及时上报,向受隐患威胁群众发放避灾明白卡、确定预警信号、落实并熟悉临灾避险场所和撤离路线,危急情况下按照预案组织群众转移避灾。

落实培训效果好

在做好监测工作的同时,双柏县还认真做好防灾明白卡和避险明白卡、裂缝监测报警器等的发放工作,使各责任人了解灾情、明确任务、监测到位、负起责任,使受威胁人员明白临灾后的搬离路线、报灾电话、求助电话、预警信号、安全避险场所。目前,该县已发放地质灾害避险明白卡3980张,地质灾害工作明白卡204本,《地质灾害群测群防工作手册》132本,《地质灾害群测群防漫画》272本,滑坡、崩塌、泥石流宣传大漫画册各570张、发放小型裂缝报警器660只。2014年共落实并投入专项防治工作经费160.17万元,对各级各部门、乡镇、村、企业等责任人和112名地质灾害监测人员进行了防治知识和监测业务培训。

截至2015年6月30日,双柏县人民政府还组织了1次宣传培训,受训人数330人;辖区内8个乡(镇)共组织了75场次培训,受训人数2240人。培训覆盖地质灾害防治工作领导小组成员、村(居)委会主任、监测员等。使基层干部群众和监测人员进一步掌握地质灾害防治知识,做到人人知道灾害前兆、监测方法、报警方式、躲避路线等,为群测群防体系的有效运行和提高群测群防工作水平奠定了基础。同时加大地质灾害避险演练,每个地质灾害隐患点开展不少于一次的演练,全县共开展演练62场,参加人数约3670人。

科学治理保安居

2014年,双柏县人民政府及辖区内8个乡(镇)人民政府编制了2014年度《地质灾害防治方案》和《地质灾害应急预案》。2015年,该县又修订完善了《双柏县汛期地质灾害值班实施细则》,严格执行《双柏县地质灾害灾情速报制度》、《双柏县地质灾害灾情巡查制度》、《双柏县地质灾害“两卡”发放制度》、《双柏县地质灾害应急调查制度》等各项制度,从制度管理的角度,为地质灾害防治工作提供了保障。

按照地质专家对该县地质灾害隐患点核查的结果,双柏县积极对辖区内的地质灾害隐患点进行筛选,对存在的隐患点采取宜搬则搬、宜治则治的原则积极组织地质灾害隐患点搬迁避让工作,2014年以来,双柏县共实施地质灾害搬迁项目9个,共搬迁99户453人,其中集中搬迁3个52户199人,零散搬迁6个47户254人。

双柏县以地质灾害治理项目为抓手,进一步推进地灾防治工作向前发展。2014年以来,该县实施省级大型地质灾害治理项目1个,已完成县级投资组织实施小型治理项目3个;计划实施地质灾害治理项目3个,其中争取省级投资大型地质灾害治理项目2个,已进入省厅地质灾害治理项目库,并下达前期勘察、可研、设计工作经费155万元;争取州级投资中型地质灾害治理项目1个,正根据评审进一步加深勘查工作和优化工程设计。□

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