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春天的故事

2016-3-16 9:00:44 来源:中国矿业报 本报记者:刘艾瑛

每年两会上,总理所作的政府工作报告都是我国全年工作的引领性文件。2016年的政府工作报告明确指出,治理污染、保护环境,事关人民群众健康和可持续发展,必须强力推进,下决心走出一条经济发展与环境改善的双赢之路。

作为老工业基地,江苏省徐州市生态环境基础相对薄弱,该如何“加快经济转型升级,建设‘强富美高’新徐州”?徐州市委常委、徐州经济技术开发区党工委书记张赴宁日前表示:“在国土资源部和江苏省国土资源厅的关心指导下,我们按照‘在保护中开发、在开发中保护’的原则,积极整顿和规范矿产资源开发秩序,提高开采准入门槛,淘汰落后产能,打击违法开采行为,全市矿山企业数量由2002年底的1000余家减少到现在的69家,彻底改变了矿山企业‘多、小、散’的局面,促进了矿产资源开发从粗放向集约、从无序向有序、从资源优势向经济优势的转变,7家矿山企业成为国家级绿色矿山试点。”

重要突破口:矿山地质环境修复

徐州位于江苏省西北部,是国家“一带一路”战略规划确定的新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市,同时也是淮海经济区中心城市和国家综合交通枢纽城市。近年来,徐州抢抓江苏省委、省政府“振兴徐州老工业基地”等重大机遇,加快经济转型、城市转型、生态转型、社会转型,全市主要经济指标增长连续9年高于全省、全国平均水平,经济发展保持稳中有进的良好势头,城市综合实力加速向全国发达地区迈进。与此同时,徐州城乡面貌显著改善,进入了转型发展的新阶段。

“在这些方面,国土资源管理工作做出了重要贡献。”张赴宁说。那么在过去的几年里,徐州究竟发生了哪些变化呢?

据张赴宁介绍,徐州矿产资源富集,目前发现矿产47种,探明储量的有28种,已开发利用的有煤、铁、岩盐、石膏等22种。其中,煤炭保有资源储量29.6亿吨,是江苏省惟一的煤炭基地;石膏开采能力500万吨,居华东地区之首,为华东沿海省市经济社会发展提供了重要的能源保障。同时,徐州位于华北断块区南缘,地处郯庐断裂带东侧,区内地质条件及地质构造较为复杂。随着长期大规模开采,徐州煤矿资源储量逐渐枯竭,地质环境问题日益凸显。

“为了解决这些问题,2013年10月,徐州市政府与江苏省国土资源厅签订了城市地质调查合作协议,查明徐州城市地质环境条件和地质资源状况,为城市规划、建设和发展提供了决策依据。同时,徐州市委、市政府大力推进资源枯竭城市转型发展,把矿山地质环境修复作为生态文明建设的重要突破口,全面推进采煤塌陷地生态修复和综合利用,盘活利用矿山废弃土地5.8万亩,建成潘安湖、九里湖、督公湖等一批重大生态再造工程。”张赴宁说。

样本工程:全国首座宕口遗址公园

值得一提的是,徐州建起了全国首座宕口遗址公园——珠山宕口遗址公园。宕口是露天矿山开采形成的采石场,珠山宕口遗址公园曾因过度开采等宕口众多,山上乱石成堆,山体千疮百孔,满目疮痍,绿色植被荡然无存。近年来,徐州大力推进环境保护和生态建设,加大破损山体修复力度,累计完成宕口绿化2.5万亩、治理山体200多万平方米,完成了珠山宕口的修复工程,把历史包袱变成了发展资源。现在,珠山宕口遗址公园已成为生态景观的绿色风景线,被国土资源部确定为城市矿山治理的样板工程。

为完成好珠山宕口的修复工程,徐州经济技术开发区本着“创新模式、科学治理”的原则,明确了珠山宕口遗址公园建设的总体要求——“修复生态、覆绿留景、凝练文化”,多次组织专家和技术人员深入现场考察,将珠山治理工程从原先的覆绿改造全面提档升级为打造徐州东部商圈山体公园。为保护环境,该开发区在具体实施中,通过清理危岩、覆土、栽植、引水进山等措施,将被破坏的生态进行修复,营造丰富的植物群落,形成循环、清洁的生态系统,并充分发挥生态的自然恢复能力,根据地形地貌,有选择地覆盖部分岩石并挂网喷播,形成绿色屏障,同时保证有观赏价值的山石裸露留景。为给光秃秃的石山覆土,施工人员集思广益,将多台大型挖掘机在山脊上一字排开,用挖掘机首尾相连、接力短驳的方式向山上运土。此举不仅大大加快了施工进度,也在荒石山治理上闯出了新路子。同时,他们通过创新设计理念,融合国际矿山治理先进技术,精巧施工,巧于因借,最终达到了“虽由人作、宛自天开”的意境和艺术效果,不仅有效改善了宕口小环境的整体生态效益,而且具有可持续发展的生态意义,科学合理地改造与利用了废弃矿山宕口,整体提升了景观价值及环境效益。如今,珠山宕口遗址公园三期工程已经全部完工,多处主体景观均已完成。据统计,珠山宕口遗址公园自全面开放以来,累计接纳游客20余万人次,真正实现了“变废为景”。

该开发区以点带面,极大改善了整体的生态环境,起到了筑巢引凤的效果,共接待前来考察的国内外客商230多人次,先后有80余个项目成功落户,环境招商优势凸显。

生态文明建设取得显著成效

据悉,徐州市不仅完成了珠山“采石场”变身“遗址公园”的创举,还完成了铜山区皇姑窝、新沂市马陵山、贾汪区大吴虎山等关停废弃矿山的治理工程项目,使被破坏的生态环境得到了恢复。而且,这些项目都成了关停废弃矿山环境治理的示范工程。

如今,徐州环城72座山峦连绵起伏,7大湖泊交相辉映,一城青山半城湖,彰显了徐州“楚韵汉风、南秀北雄”的城市魅力。徐州先后荣获了“国家森林城市”、“国家环保模范城市”和“国家卫生城市”等称号。

“下一步,徐州将以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,进一步创新体制机制,吸收借鉴世界地质矿产经济发展中的先进经验,加快经济转型升级,培育壮大新能源、新材料、节能环保、物联网、生物技术等战略新兴产业,推进资源型城市经济发展向多元经济转变;进一步加强资源开发规划与管理,将绿色矿山的理念贯穿于资源开发利用的全过程,加大矿山地质环境修复和高铁沿线宕口整治力度,实现资源开发的经济效益、生态效益与社会效益的协调统一;进一步改善人居环境,加快健全基本公共服务体系,使广大人民群众共享改革发展成果。”张赴宁如是说。在去年底召开的中国地质矿产经济学会年会上,张赴宁呼吁以中国地质矿产经济学会为桥梁纽带,恳请政府、行业组织、地质矿产企事业单位和各方面专家学者,以徐州为案例创新开展地矿经济理论研究,推进研究成果应用和转化,为将徐州打造成资源型城市转型发展的全国样本提供更好、更多的有价值的建议和意见。□

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