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徐州开展生态治理缔造“山水城市”

2016-4-6 9:36:21

潘安湖湿地,天高水蓝、绿草成茵;金龙湖宕口公园,显山露水、山清水秀;九里山松柏苍翠,峰峦竞秀……近年来,徐州市委、市政府大力修复生态,为民造绿,实现了从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的美丽蝶变。

徐州是全国重要老工业基地,采煤等重工业曾经导致了土地塌陷等严重破坏生态环境的问题。对此,该市以创建国家生态园林城市为抓手,通过绿地系统规划,立足保护和修复城市自然资源,以城市生态修复和老旧城区改造为切入点,大力实施“二次进军荒山”、“露采矿山生态治理”、“采煤塌陷地综合治理”等生态修复工程,均衡绿地布局、构建绿色廊道,有机勾连了徐州自然山水和绿地资源,较好地保护和完善了整个城市自然生态系统,基本实现了城市和自然园林的相互融和、人与自然的和谐共生。

该市根据生态学原理和系统学,持续高强度实施生态恢复与景观重建项目,重构了极富特色的山水城市骨架。实施“宕口治理”工程,对市区42处露采矿山废弃地完成生态修复,生态恢复率达到90%以上。其中,东珠山宕口遗址公园被国土资源部誉为国内城市废弃矿山治理的典范;实施“采煤塌陷地治理”工程,对九里湖、潘安湖等市区6432公顷采煤塌陷地实施生态修复,建成湿地公园,生态恢复率82.44%,成功走出了一条煤矿塌陷地治理的有效路径,九里湖湿地公园2015年获得“中国人居环境范例奖”,潘安湖湿地公园2013年被评为“国家水利风景区”、“国家湿地公园”,2015年被评为“国家生态旅游示范区”。

城市各类绿地布局均衡,生态廊道斑块有机融合。该市结合棚户区、城中村改造,在老城区实施了100多项城市园林绿化工程,城市各类公园数量达到177个,5000平方米以上公园服务半径覆盖率90.8%。其中,综合公园占13%,专类公园占10%,社区公园占37%,带状公园占14%,街头绿地占26%。积极拓展“二沿”空间,做好沿水、沿路生态廊道建设。将流经市区的故黄河等8条河道作为重要的自然生态景观资源进行打造,划定城市蓝线,进行综合治理,改善河流水质,大力营造纵横交错的绿色滨河风光带。沿迎宾大道、三环路等城市出入通道建设大规模带状公园,构建道路绿廊;对路宽12米以上的城市道路全面实施行道树完善和林荫路推广工程,对位于城市建成区外围的高速公路、国道、省道和铁路,两侧建设了10~50米的防护林带,增强了对城市的防护功能。通过生态廊道将城市公园、水体、山体、风景名胜区、自然保护区等城乡生态斑块联成一体,形成了以城市为中心的全面均衡、功能完备的绿地生态系统,满足了城市居民多样化需求,全市植物、鸟类、鱼类的总种数实现了稳定增加,生物多样性稳步提高。

创新体制机制,实现长效管理。该市全面推行公共绿地市场化招标管理,相继研究、制定了一系列管理制度和政策措施、技术规范和标准,实现了开放式公园以及道路、广场的精品化、规范化、长效化管理。成立了“徐州市生态文明建设研究会”、“徐州市守望家园生态文明建设基金会”和“徐州市生态文明建设研究院”等创新性社会组织,将政府、大学、科研机构、企业和市民群众有机组织起来,动员起社会力量广泛参与生态文明建设。以创新建立非公募生态基金的形式积极引导社会力量建设生态文明示范工程;创新推进第三方监督机制,建立“守望家园”志愿者队伍和“守望家园网”,加大对市区公园、绿地、山体、河湖的巡查力度,发挥志愿者在园林管护评判、突出问题曝光、意见建议征集、重大情况发生等方面的积极作用。△(赵卫东)

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