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新政引导矿泉“湘军”破冰

湖南着力打造本土矿泉水品牌

2016-8-30 17:01:14 来源:中国矿业报 作者:邹礼卿

湖南省国土资源厅近日发布《关于促进矿泉水开发利用的若干意见》(以下简称“意见”)。意见明确:充分发挥全省矿泉水资源优势,培育具有湖南特色的天然矿泉水产业体系,全力促进矿泉水资源开发利用,着力打造本土矿泉水品牌。

湖南省矿泉资源较为丰富,2015年湖南省国土资源厅的调查结果显示,目前全省共有417处矿泉,在14个市州均有分布,其中以长沙、郴州、岳阳为最,年储量达到2000万吨。

同时,湖南省年平均地下水资源量为461.68亿立方米,以湘西北和湘南地区最多,分别占总量的22%和22.65%,其次是湘中地区,占总量的19.92%;总的可开采资源量为146.003亿立方米/年。地下水的开采量中各部门用水量的比例为农村生活用水占64%,城镇生活用水占18%,工业用水占18%。

此外,湖南省已发现地热(>23℃)资源共179处,其中地热低温(23℃~40℃)136处;中温(40℃~60℃)40处;中高温(60℃~80℃)1处;高温(80℃~100℃)2处,除益阳外全省其他市州均有分布。地热资源主要集中分布于湘西北永顺-石门、湘西南绥宁-冷水江、湘中长株潭、湘南郴州-衡阳、湘东临湘-平江等地,以郴州市永兴至宜章分布最密集。

湖南拥有丰富的矿泉资源,但开发形势不容乐观。到2012年底,全省办理采矿权证的矿泉水企业仅有13家,总开采量在60.3吨/日,大部分企业处于关闭、半关闭状态,未能将资源优势转化为经济优势。

意见的出台,将加快湖南矿泉水资源的开发步伐。意见指出,全省要明确矿泉水资源开发利用发展目标,分类规划和布局全省矿泉水开发利用,通过政府引导和市场化运作,开发面向广大普通消费者的大众化矿泉水,面向高、中收入人群的中高端矿泉水,面向特殊用途具有医疗作用的保健矿泉水。“十三五”期间,每年要开展3~5个矿泉水集中区的勘查评价工作,部署扩产扩能的地质勘查工作,为矿泉水生产企业实现规模化经营提供资源保障。

同时,意见规定,要充分发挥市场配置资源作用,按计划有序出让矿权,支持大型矿泉水和稀有矿泉水资源矿权优先投放。严格规范矿泉水资源的矿权出让方式,除按规定可采取协议出让方式的以外,一律按照招标拍卖挂牌方式出让,进入公共资源交易中心公开交易。

此外,湖南将强化矿泉水资源招商引资,建立示范园区。加快开发、包装一批矿泉水企业,扶植建立湖南矿泉水产业联盟。及时将优质矿泉水资源采矿权推向市场,吸引社会投资,优先引进国内外知名、具有矿泉水开放营销经验的战略合作者。建设一批重大矿泉水资源开发利用项目,扩大湖南省矿泉水产业规模及市场占有率。到“十三五”末期,全省矿泉水年产量达到500万吨、年产值400亿元。到“十四五”末期,全省矿泉水年产量达到1000万吨、年产值1000亿元。

新政将引导矿泉“湘军”破冰。2000年以来,湖南矿泉水企业每况愈下,一批品牌被市场淘汰出局、彻底关停。目前剩下的48家本土矿泉水企业中,除了滴水洞矿泉品牌有微薄盈利外,其余基本都挣扎在亏损边缘。

“矿泉与其他饮用水种不同,它含有对人体健康有益的微量元素,并且从深层地下水而来,天然无污染,具有非常高的保健和医疗价值。湖南明明有这么好的资源却白白被浪费。”湖南省国土资源厅高级工程师、地质专家罗仕康表示很可惜。

对此,意见的出台将优先考虑湖南省矿泉水项目的立项,减化审批程序,在企业所得税上给予适当减免;在安全生产许可证的发放上,简化相关审批手续并明确指出各级政府要组织普及天然矿泉水知识,从营养学、医学等科学角度宣传矿泉水对人体健康的益处,形成消费本省矿泉水的良好氛围,让饮用湖南矿泉水成为一种生活方式。

湖南省国土资源厅地质环境处处长刘五一表示,未来在各种大型招商活动中,还将举行湖南省矿泉水产业推介会,以多种形式宣传湖南省矿泉水和资源保护的重要性,在重要场所设立户外公益广告牌;着力打造差异性,突出湖南省矿泉水优势和特色;加强对湖南省矿泉水文化内涵的挖掘和提升,培育湖南省矿泉水品牌消费群体。□

编辑:宫莉

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