2017年10月17日 星期二
中国矿业报订阅

“十三五”节能环保产业规划将出台

2016-12-6 16:34:58

国家发改委资源节约和环境保护司副司长吕文斌在近日召开的2016中国环保上市公司峰会上表示,近期将印发《“十三五”节能产业环保规划》,其中提到,到2020年,节能环保产业增加值要占到GDP的3%左右,成为国内经济的一大支柱产业。

据介绍,截至2015年,我国节能环保产业产能增加4.5万亿元,增速达15%~30%,其增加值占GDP的2.1%。

不过,环保行业内部对节能环保产业的统计方法一直持不同意见。一些专家认为,2.1%这个数据是“大环保”概念,包括了园林等方面的投入,而狭义的节能环保包括污染治理、环保装备制造等,狭义的节能环保产业增加值大约占GDP的1%左右。

近几年,大气、水、土“十条”先后出台。“根据我们的预测,大体上‘十三五’期间,环保投入是6万亿元~10万亿元。”环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南介绍说,气、水、土三个“十条”在“十三五”期间将总投资7.5亿元,带动GDP增长10.5万亿元。

截至目前,我国已经出台的与节能环保产业相关的“十三五”规划包括《国家环境保护“十三五”规划基本思路》、《国家环境保护“十三五”科技发展规划纲要》、《“十三五”生态环境保护规划》,以及正在完善的《“十三五”节能减排综合工作方案》、“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(征求意见稿)等文件,对“十三五”期间的环境质量目标、科研技术重点、新增环境基础设施等做出了规定。

吕文斌认为,尽管节能环保产业发展迅速,但在产业发展过程中,仍然存在自主创新能力不强,基础性、颠覆性技术缺乏,恶性竞争和地方保护现象等问题,虚标、假标以及违约现象也时有发生,这些都严重影响我国节能环保产业的发展,节能环保产业既面临前所未有的机遇,也面临各式各样的挑战。

吕文斌表示,“十三五”期间,是节能环保产业做大做强的关键期,加速创新,推动产业提质增效,提升节能环保产业的绿色竞争力,关键是创新引领,推进供给侧结构性改革,着力提升节能环保产业的装备和服务的供给水平。此外,还要通过严格执法实施重大工程,完善财政、税收、价格、金融、投资等政策,完善PPP模式的各项制度。

王金南认为,加大环保产业投入,关键是要完善财政支出制度,优化财政资金环保使用方式,积极构建履行金融体系,健全社会资本投资回报机制等。△

矿业报官方微博

返回新闻