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安徽省布局土壤污染防治

到2020年受污染耕地安全利用率达到94%左右

2017-1-17 16:26:52 来源:中国矿业报

1月11日,安徽省政府印发了《土壤污染防治工作方案》(以下简称《方案》),确定2020年底前,实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。

《方案》明确,将利用环境保护、国土资源、农业等部门相关数据,到2018年底前,建立覆盖全省的土壤环境基础数据库,构建全省土壤环境信息化管理平台;到2020年,受污染耕地安全利用率达到94%左右,污染地块安全利用率达到90%以上;到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。

《方案》指出,2020年底前,分优先保护类、安全利用类、严格管控类完成农用地类别划分。各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜。对优先保护类耕地面积未经依法批准而减少或土壤环境质量下降的县(市、区),省人民政府进行预警提醒并依法采取环评限批等限制性措施。到2020年,通过采取安全利用相关技术,使安全利用类耕地实现安全利用的面积达到43万亩,严格管控类耕地种植结构调整或退耕还林还草面积达到13万亩。

《方案》要求,自今年起,已经污染的地块,治理不达标的,不得出让、转让。自2018年起,重度污染农用地转为城镇建设用地的,由所在地市、县级人民政府负责组织开展调查评估。调查评估结果向所在地环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。 自今年起,各地要逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,合理确定土地用途。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块,可进入用地程序。暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块,由所在地县级人民政府组织按规定要求划定和管控,各级国土资源部门要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况,加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时,应充分考虑污染地块的环境风险,合理确定土地用途。要按照科学有序原则开发利用未利用地,防止造成土壤污染。要加强纳入耕地后备资源的未利用地保护,定期开展巡查。依法严查向滩涂、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。加强对矿山等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管,发现土壤污染问题的,要及时督促有关企业采取防治措施。鼓励工业企业集聚发展,提高土地节约集约利用水平,减少土壤污染。

《方案》强调,要严防矿产资源开发污染土壤,全面整治历史遗留尾矿库,完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施,有效解决酸性废水排放和重金属污染等问题。要加强涉重金属行业污染防控,2020年全省重点行业的重点重金属排放量要比2013年下降10%。要开展污染治理与修复,明确治理与修复主体,制定治理与修复规划,有序开展治理与修复,到2020年,受污染耕地治理与修复面积达到11万亩。要强化治理与修复工程监管,实行土壤污染治理与修复终身责任制,对因履职尽责不到位造成严重后果的,将依据国家有关办法严肃追责。2018年起,各地要委托第三方机构,依据土壤污染治理与修复成效评估办法,对本行政区域土壤污染治理与修复成效进行综合评估,结果向社会公开。□

(洪曙光)

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