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守住安全“红线”

——川煤集团达竹公司铁山南煤矿安全生产工作侧记

2014-9-23 14:59:12 来源:中国矿业报 作者:王继波

“要始终绷紧安全这根弦,越是煤炭行业形势不好的时候越要抓安全,越是任务重、点多面广工作多的时候越要抓安全。”川煤集团达竹公司铁山南煤矿党委书记杨荐在9月份安全办公会上谈到安全管理时,提出了这样的要求。“我矿安全生产形势依然严峻,安全发展任重而道远。”

今年以来,该矿牢牢把握安全生产工作的主动权,以职工行为规范、事故案例警示教育、班前会、班组自主学习、班中控制等为切入点,强化基础建设,强化隐患治理,狠反“三违”,以最坚决的态度和措施守住安全“红线”。

育字为先

安全警示教育入脑入心

强化红线意识,坚持做到“一人受伤害,人人受教育,一面有隐患,全矿受警示”。今年3月份的跑车事故及“8·26”重伤事故后,铁山南煤矿开展了思想及行为规范大整顿;先后因轻伤事故组织了采、掘、机、通、运的队长、书记、班组长召开了大反思、大讨论会。认真反思了各自在安全管理工作中的不足,剖析了日常工作中存在的薄弱环节和风险隐患,对管理中存在的问题进行了自我批评,并进行了班组自查自纠及互查,采取针对性措施,改进安全管理缺陷。同时,开展了职工保班组、班组保队、队科保矿安全承诺活动,让全矿职工明白“红线”就是“生命线”、“责任线”、“高压线”。对“红线”,要有敬畏之心、戒惧之心。

开展形势任务教育。当前从国家到地方再到企业,安全形势非常严峻,安全压力也层层传递到每一位职工。尤其是8月13日,达竹公司召开了党建思想政治工作例会,明确了“保目标、谋变革、作调整、渡难关”的十二字总体工作思路。会后,铁山南煤矿结合当前形势,紧紧围绕这十二字工作思路展开部署,充分利用中心组学习扩大会、安全办公会、政工例会、班组自主学习会及班前会等时机进行宣讲,采取电视、广播、LED显示屏播放,悬挂宣传标语、举办形势任务大讨论等,再发动,再动员,再教育,向干部职工讲清讲透当前本矿面临的严峻安全生产形势和压力,宣传应对举措、任务目标和实现发展的有利因素,进一步把广大干部职工的思想和行动统一到矿决策部署上来,进一步增强了全体党员干部和职工群众的责任感、使命感。

实字统领

贯穿安全管理全过程

以务实的作风抓好跟带班管理。该矿始终坚持命字在心、严字当头,敢抓敢管、勇于负责,不可有丝毫懈怠,力争把事故发生率和死亡率降到最低程度。加大对各级管理干部的作风督查管理,出台《各级管理人员下井跟带班管理办法》,重新强化了队级管理人员跟班、值班管理,促使所有管理人员坚持深入井下抓安全、抓生产、抓管理制度,及时发现和解决安全生产中出现的各种问题,做到解决问题在井下、工作重点在现场。

落实《新安全生产法》,加大宣传贯彻执行力度。8月31日,全国人大通过《新安全生产法》的决定后,该矿及时召开了专题会进行了学习贯彻,并在第一时间通过广播进行了宣传,确定了将宣传普及新安全生产法作为当前及今后一个时期安全生产工作的一件大事,积极完善相关规章、办法,促进提高矿井安全生产法治化水平,并坚持以人为本推进安全生产。

加大查结隐患和反“三违”力度,确保整改落实到位。截至9月中旬,全矿查揭隐患13005条,反“三违”8983起。通过对这些隐患和“三违”的梳理、分析、总结和最终整改落实,该矿加强了对采掘工作面的监管和运输环节人员的培训教育工作力度,明确了下一步重点加强-1116K21采煤工作面爆破、通风、瓦斯管理和-4214K26采面防滑、防飞矸伤人措施的落实工作。

严字当头

突出责任全方位

8月27日,铁山南煤矿召开各级管理人员安全紧急扩大会议,会议要求,开展全矿范围内的思想、安全行为大整顿及各专业线、重点头面的专项整治活动,进一步健全完善安全生产责任制体系,坚决执行严管、严抓、严究办法,强化工作考核,严格事故追责。

以最严格的要求,强化安全生产责任落实。该矿坚决认真履行安全生产主体责任,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。制定了《“一通三防”区域责任制》、《基层队干及班组长安全生产责任制》、《每日一题及安全培训管理办法》及《生产安全事故管理办法》等,进一步明确了从职工到班组长再到队级以上管理人员所要履行的安全职责。同时,在各专业线开展了承诺兑现和述职。9月11日,该矿还专门出台了“特别措施”,以确保后4个月安全生产工作顺利实现。

以最严厉的手段,深化隐患排查治理,严肃责任追究。完善隐患排查整改及倒查责任追究制度,实行隐患自查自报自改、分级分类、建档备案、倒查追究、闭环管理。凡因工作不力、措施不实、玩忽职守导致轻伤及以上事故发生的,将按照“四不放过”原则,启动责任倒查机制,从下而上,从职工个人到管理人员再到部门负责人、领导班子成员,层层倒查原因,严肃追究责任,实行顶格处理。“要依法履职,以章干事,令行禁止,采取更有利措施抓好安全生产各项工作,进一步完善安全生产事故查处和责任追究制度,除严肃追究因工作不到位造成事故发生的直接责任者及相关领导责任外,对日常监管不力导致重大隐患得不到及时整顿治理的,即是不出事故,也要约谈、严肃问责。”该矿纪委书记、工会主席李月学在有全体中层管理干部参加的党委中心组学习会上强调。

以最严明的纪律,加强安全监管队伍建设。当前安全形势异常严峻,安全管理出不得半点马虎和纰漏。该矿充分认识逗硬执法永远是安全监管工作的生命线,坚持从严抓班子、从严带队伍、从严加强执行力建设,切实提高各级管理人员安全责任意识,提高安全监管执行力水平,真正做到懂抓治本、会抓预防、善抓落实、能抓遏制,不断提高安全监管水平。□

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