2020年09月22日 星期二
中国矿业报订阅

提升综合实力 破解发展困局

——山西省煤炭地质局一一四勘查院全面深化内部改革之浅见

2014-10-9 14:09:13 来源:中国矿业报 作者:胡顺鹏

伴随着煤炭的“黄金十年”,山西省煤炭地质局114勘查院整体经济发展、装备水平、职工收入、文明建设和社会地位均达到了历史性的最高水平。如今,随着煤炭经济的持续下行,作为与之息息相关的114勘查院,煤炭经济下行的影响愈加凸显,外部市场形势非常严峻。

自20世纪80年代中期开始,受行业景气度和经营体制的双重影响,114勘查院的专业技术人员和生产技术工人出现了大幅度的断档现象,导致目前经验丰富的专业技术人员严重紧缺。同时,由于历史欠账多、资金底子薄,单位已无力再投入资金来淘汰产能落后的钻探设备。目前,该院使用的主要钻机机型仍是沿用20世纪中期的机械式回转岩芯钻机,无法支持先进工艺的推广应用,使得整体核心竞争力难以得到质的提升。更严重的是,长期事业体制的运营模式,使该院职工“等靠要”的思想成为了地勘经济健康快速发展的“绊脚石”。

面对如此困境,笔者认为,市场竞争比的是综合实力,要想破解发展困局,唯有改革这一条路可以走。而改革首要的就是摒弃落后的思想观念,从适者生存、有利发展的角度进行改革提升,重点是要在提升综合实力、掌握先进工艺上下功夫,干别人干不了的。要在提高效率、降低成本上下功夫,干别人不能干的。唯有如此,才能领先发展、健康发展。

管理出效率、出效益,更出执行力,练好内功就是做好改革的重要保障。强内功,就是要通过完善管理制度、理顺机制体制来提高工作效率和队伍执行力。去年以来,114勘查院将“绩效考评”和“成本核算”两个体系建设作为深化内部改革的重要内容,出台了《机关工作人员绩效考核实施方案》、《经营承包管理办法》、《关于工程处经营分配的若干指导意见》、《关于技术中心工资分配的若干指导意见》、《钻机个人承包管理办法》、《主管会计负责制实施办法》和《成本核算管理办法》7项制度。今年,该院还赋予监察审计部门全程参与重大决策、督促制度落实的职能。特别是通过全员绩效考评达到了转变工作作风、提高工作效率的目的;通过主管会计负责制大力下放财权、强化宏观监管,解决了以往实体“依赖性经营”的问题;通过监察审计督查落实,再结合实际需要辅以专项考核,使队伍的执行力得到了显著提升,同时通过细化核算和成本控制找到了降耗增效的空间,为加快技术进步、提升综合实力营造了更好的内部环境。

笔者认为,精良的技术装备优势是地勘队伍在闯市场过程中赢得竞争力的重要筹码,但引进先进工艺及设备一定要注意避免片面追求“高大上”,脱离实际而造成的“水土不服”,重点要结合自身实际和市场需求来确定目标课题,全面进行可行性论证和经济性分析,把握好设备更新、工艺引进、成果固定、应用推广的每一个关键环节,确保引进的项目能用、好用、有效。可行性论证要综合考虑其可操作性、适应性、经济性和科学性。可操作性是前提,主要考虑能确保引进后的正常运转、人员机构配置和设备工艺掌握难度等因素。适应性是基础,要充分考虑当前和今后市场需求的主要趋势。经济性是目标,要保证引进后的工艺设备能提高效率、降低成本,并取得较高的投入产出比。科学性是标准,要确保引进的工艺设备在行业中的先进性和竞争力。

更值得一提的是,引进先进的工艺设备,要充分考虑环境因素,尤其是人的因素。人作为工艺设备使用的主体,具有很强的惯性思维,不论从管理、技术工艺还是到设备操作,都习惯于熟悉的、顺手的方式,对新工艺设备有不会用、不想用的抵触心理。对于不会用的职工,就要采取“派出去”、“请进来”的方式,选择有条件的项目,以外委技术服务的方式合作,同时选派专业技术人员参与项目,合作共赢,学习提高,从而掌握先进工艺和设备操作技术为我所用;对于不想用的职工,就是要采取一定的保障措施,利用政策推动,形成激励机制。114院出台的《新技术、新工艺、新贡献奖励办法》就是对新工艺设备的引进推广进行了很好的政策引导,使新技术应用形成氛围,让使用者尝到甜头,目前已经形成了新工艺、新设备争先使用的良好局面。

在当前形势下,114院所处的沁水煤田勘探程度已经很高,中浅部勘探任务已经完成,下一步勘探的主要任务就是朝深部勘探、煤层气、页岩气和大口径施工的方向发展。不过,这些领域的设备工艺相对行业先进水平来说已经明显落后,成为发展过程中的一块短板。为此,该院引进了深孔绳索取芯设备及工艺,通过学习探索和推广应用,目前全院具有施工能力为3000米的XY-8型液压钻机及绳索取芯配套设备达到两(台)套,施工能力为2000米的XY-6型液压钻机及绳索取芯配套设备达到3(台)套,月钻效在页2井最高时达900米,施工深度在页1井时达1612.3米,创下了山西省地勘单位的绳钻纪录,形成了主业特色。同时,该院还引进了气举反循环钻进工艺以及大口径钻进成井、下管和固井工艺,形成了大口径瓦斯抽放井施工的成熟工艺,出色地完成了历史上最大口径达1.6米的余吾大口径瓦斯抽放井;引进了两(台)套综合气测录井设备、一(台)套ZJ30石油钻机,辅以深孔绳索取芯设备工艺和页岩气测井工艺,率先进入了页岩气施工领域;成立了泥浆工艺实验室,通过试验配比和现场验证,为提高钻效、保护孔内安全及特殊钻孔施工提供了技术保障。

在当前市场形势不利的情况下,114勘查院主动作为,稳固了煤勘主业,甚至在煤层气施工近乎停滞的前提下,大口径施工、页岩气勘探业务保有量达到6000余万元,替代了以煤层气施工为主的延伸产业,撑起了该院经营创收的半壁江山。

提升综合实力,关乎生存发展。笔者认为,要从软件(管理、技术)和硬件(设备)建设入手,统筹规划部署。这是一项长期的、渐进的过程,只有一步一个脚印,积小进为大进,才能厚积薄发,实现由量到质的提升。□

返回新闻